是要全靠州县自己去凑。
这一篇写完，天已经黑了。她站到门口，扶着墙仰了仰腰，后背咔地响了一声。
带进来的饼越吃越硬。后半夜起了风，她把炉门关小，炉火只留一点红，压着慢慢烧。隔壁那人这几日咳得更勤了，夜里咳一阵，歇一阵。
天亮时风停了，帘子底下积了一层细沙土。
姜昭把褥子卷起来，号板插回槽里，拿冷水抹了一把脸，铺开《通上下之情问》的题纸。
“朝廷有令，颁于州县，而闾阎或未尽知；民间有事，起于乡里，而庙堂或未尽闻。或政令未达，而道路先传，言有真妄，传有迟速。问有司何以明政令、察利病，使上下之情相通，而不为虚言所蔽？”
题目有两头：朝廷的命令，百姓怎么听明白；地方上的事，朝廷怎么知道。
往下传的那一头，她写得快。张了榜，不识字的照样不知道。里正念一遍，念的是官话，乡下人听得半懂。令下去了，得拿百姓听得懂的话说，说完了，还得有人回头问一句听明白没有。
她头一个想法，是把呈报管严：州县遇事，限日呈报；里正、乡老具名保结；上一级派人复核；隐瞒不报的，查出来追责。
她脑子里又重新想了一遍。条条都有人担着，层层都有人查着。可合在一处，她总觉得哪里不对，又说不上来。
她把草稿翻过来，在背面画了一张图：底下是村子，上头是州，中间夹着县衙，县衙里单画出一间吏房。
她把消息走的路描上去。村里出了事，里正报到县里，吏房的书吏抄成文书，知县再往州里报；州里的公文下来，也是吏房抄了，交给里正，再传到村里。
图上一上一下两条线，都穿过那间吏房。
她拿这张图去对那几条。
限日呈报，报上去的是吏房写的册子；保结，是县里找人在这本册子上具名；复核，上一级派人下来，翻的还是这一本。
消息经过县衙，本身不是毛病，一县的事，总要从县衙过。可要是县里一开始就把灾报轻了，册子上写的就是轻的。上一级拿它查来查去，前后都对得上，查不出底下被瞒掉的那一截。
条目添得再多，用的都是同一份底子。要查出隐瞒，就得有一份不从吏房出来的凭据。
可县里为什么会把灾报轻？她顺着这一问往下想：写册子的人往上报之前，先会掂量，报上去以后，自己会落个什么下场。
她拿灾报来想。
一县遭了灾，知县往上报。报得重了，上头多半先疑他平日治理无方，堤修得不牢，救得太迟。报一个重数，等于先给自己记了一笔过。
于是便会有人少报一些，晚报几日，等雨停了、水退了，数看着就没那么吓人。
少报、迟报，本也是隐瞒的一种。可只要一报重灾就先受责，限日、保结、复核，只在事后加重惩罚，未必能消掉这层顾虑。
可反过来，说据实报了灾的一概不问，也不对。堤是不是年年失修，雨来之前备没备，这些是实打实的责任，不能因为他老老实实报了数，就一笔勾掉。
那该怎么分？
她想起前世家里的一个晚上。
那时她在念高中，饭桌上开着电视，播一起矿难的后续报道，说当地负责人事前就接到过渗水的报告，却没有停工撤人。
她扒着饭，随口就是一句：“他早该把人撤出来的。”
爸爸剥着一只橘子，没抬头：“收到渗水的报告，就该有相应的处置，这一点你说得对。可报告里写到什么地步，他当时手里还有什么消息，得另外查。”
他把半个橘子递过来。她接了，还想争：“那您说他到底该不该担责？”
爸爸擦了擦手：“报告送到了，那就要查，他收到以后做了什么？不能把事后才查出的情况，全算成他当时已经知道。也不能拿一句不知道，推掉本来该查的事。”
她嘴里含着一瓣橘子，点了点头。
帘子外头有人走过，鞋底蹭着砖地。姜昭回过神来，把草图压到砚台底下。
当时知道什么，事后查出了什么，收到消息以后该查的查没查，爸爸那时候把这几样分开了说。
放回灾报上，就得把灾情严重和官员失职分开。
一县的仓里没粮，知县借遍了也凑不齐，看着是受限。可还得问，这座仓本该在丰年存上粮，他存了没有。仓里有粮，他怕担干系，迟迟不开，那就是失职。
这些，单看县衙那本册子是看不出来的，得有另一处来路。
她把草图抽出来，从村子那里另拉了一条线，不经吏房，直直通到上头。
这一条线，是路上的传闻和乡民的口述。由原有的巡察之官下到乡里去问，不只听县衙安排的人说话，也不只看县衙递上的册子，问来的话，再同册子对一对。
题目既问民间的事怎样上闻，也提醒道路所传有真有假、有快有慢。某县饿死了人，传到京里，也许是真的，也许是一村说成了一县。
这样的话不能拿来定罪，可也不能当没听见。它能提醒朝廷往哪里看，对不上的地方，就是该查的地方。
这么一来，她要答的便是四件事：灾情轻重要核实、报得真不真，另外查、不单凭灾情大小论守令、核查的这些日子里，赈济也不能停。
她提笔，把这一段的头一句落在正稿上：
“灾之轻重，不足独定守令之贤否；当核其备御、赈救之实，而后议其功罪。”
往下顺着写，写到赈济，她只落了一句：
核实未竟，赈不可缓。
再往后，她也想到了麻烦：灾情没查清，该征的钱粮怎么办？知县任满要调走，这笔账跟谁走？
这些事牵着户部、吏部的成例，她知道的太少，写出来只能是猜。她没有往下写。
第114章 九日-->>(第2/3页)，请点击下一页继续阅读。