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第三场的题纸一发下来,是五道策。
她没急着动笔,先把五道题挨个读了两遍。
《边郡征调问》,问的是边上调兵调粮,期限怎么定。她心里先落下一句:期限不能只看文书上要几时到,得看粮从哪里起运,路怎么走,沿途的州县接不接得住。
二哥当年随苏家的车队走北路,回来在饭桌上讲过,雁门那一段山路,空车和满车所耗的日子差着一截。
《刑狱疑案问》,问的是口供相合,疑犹未释。几个人说的、对得严丝合缝,未必就是真的,还得拿供词以外的东西去对。
可疑案搁着不判,看着慎重,人在牢里多关一日,就多受一日的罪,他家里也多熬一日。
《郡县兴学问》,她想得不算久。学堂盖好了,还得请得到先生,孩子也得能一直读下去。
穷人家往往还指望孩子干活。两样缺一样,学堂都是空的:没有先生,孩子来了没人教。有了先生,读了几个月,又因为家里缺人手停了学。
剩下两道,她读得最久。
《国用轻重问》的题面不长:
“国用有常,而边饷、河工、赈恤诸费并至。或议省支,或议加征,或令州县自筹、商民输助。问用度轻重何以辨,取予损益何以宜?”
朝廷每年的用度有定数,可边上要军饷,河上要修堤,遭了灾的地方要赈济,几样钱一齐伸手。
题目问的是两件事:几样钱,先顾哪一样?钱从哪里来,怎么取才妥当?
头一件,按名目排最省事:
边饷关系边防,在前;河工次之;赈恤再次。
可同一个名目底下,急缓差得很远。
查明尚能应付今年汛水的整修,今年不做,明年再做,多半是无妨的。可若堤身已经裂了口子,春汛又在眼前,错过这几个月,冲掉的就不只是修堤的钱,是两岸的田和人。
边上兵士的冬衣、口粮,一日也拖不得。要添筑的城堡、要换的器械,就未必非得今年。
赈恤里头,灾民眼前的口粮最急;塌了的房子、来年的种子,稍缓几日还来得及。
所以轻重不在名目上,在迟了会怎样:哪一样迟了,损失还收得回来。哪一样迟了,就再也补不上。
可哪一处的堤裂了,边上缺的是冬衣还是马料,题目一个字也没给。她要是编一组数排先后,考官一眼就看得出是捏造的。
她只能写辨的法子。她在草稿上记下:辨轻重,当先问缓之所失。所失可复者可缓;不可复者,虽费亦当先。凡此须据其地之实,非可预定。
第二件,钱从哪里来。
省?她不反对,可得问省的是什么。
她几年前随傅老师查看过一段圩堤。旧账上省下了取土的人工,第二年却塌了堤,冲了田。所谓省下,不过把损失推到了以后。
少用了料、少用了人,堤照样修得牢靠,才算省。要是工料减了,事情没做好,过一两年还得返修,那就不能算省。
往下推,再说加征。谁都知道是下策,可下策也不是一概不能用。
真到了边上告急、库里见底的时候,与其叫州县去凑,倒不如明明白白加在册上。
明定的征收一样伤民,交不起的人家照样要卖牛卖地。可名目和数额摆在明处,能查能限,总不至于让“自筹”两个字成了没有尽头的摊派。
最难驳的是后两样:州县自筹,商民输助。朝廷账上少了一项开支,又不必加税,看着是两全。
可州县哪里来的钱?知县手里没有一座会生钱的山。朝廷一句“自筹”,到了县里,先挪别的款子垫上,垫不上,就向本地的富户、商户去“借”。
借来借去,成了按户摊派,摊派落到乡里,又成了一项不在册上的征取。
劝输原是让人自愿。州里怕数不好看,先定一个额。县里怕完不成,又往上加一点。到了乡里,里正挨家去收,收不上的,就记成欠。
写到“商户”两个字,她想起去青麓之前的那个晚上。
三叔嫌给她备的行李太多,怕惹人议论。爹便给他算起姜家一年交给官府的钱:江南一路商税,姜家担了很大一份。
爹问三叔,交了这些,自己的儿子去念书,花多少钱还要看谁的脸色?
那一晚,爹说这句话时的底气,她一直记着。这会儿隔着号舍的油布帘子再想,那底气,是因为姜家交得起。
但像姜家一般,交得起的人家却不多。城里几家大商户摊了钱,有的设法在米价、布价里慢慢收回来。小铺子摊不起,就关门,关了门伙计也就没了工钱。
还有一样。同是输助,有人是在承担开支,有人却借此买下往后的独占之利:掏了钱,转头向官府讨一处买卖让他独揽,讨一项税替他免了。
朝廷看着是得了一笔助饷,那一处的小商小贩,往后的路就窄了。
这么一路推下来,朝廷一处省下的钱,若只是挪到州县、挪到商户、挪到市面上,就不算省,只是换了个人出。
她提笔,落在正稿上:
“徒移其费于民,未可谓之节用。”
话说到这里,只说了一半。指出百姓吃亏容易,可边上的兵要吃饭,河上的堤要修,灾民要救,不能拿一句“不可扰民”,就都搁下。
她想了想,向百姓取钱,最怕没有尽头:今年为边饷加的钱,到明年事过了,还在照收。
所以这一层要先说清:向谁收、收多少、收到几时、用在哪一处,事先出榜,事完即止,不许层层往下加码。
有人会说,严查贪墨,钱自然就够了。贪墨当然要查,可查出多少赃款尚无定数,不能先拿来当作已经入库的钱。
末了写钱实在不够的时候:那就得认下取舍,明说哪一样缓办。不能嘴上同时许诺减征、增费、诸事俱举,到了底下,还
第114章 九日-->>(第1/3页),请点击下一页继续阅读。
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