前。
"争地？"赵宸道，"军屯的地，谁说了算？"
"陛下，"焦镇将道，"地，在边关；种地的，是俺的兵。俺说了算。"
"陛下，"知州道，"地，在朔州；种出的粮，入朔州的仓。臣说了算。"
赵宸听完，道："你二人，说的都不对。军屯的地，地是朝廷的；种地的人，是边关的兵；种出的粮，入常平仓。地，归户部管；种地的人，归镇将管；粮，归粮道管。你们俩，一个管人，一个管粮——地，谁也不管。地，是朝廷的。"
"朝廷的？"焦镇将道，"那俺练兵，用什么地？"
"用校场。"赵宸道，"军屯的地，种粮；校场的地，练兵。种粮的，是兵；练兵的，也是兵。两处地，两条用。你在军屯的地上练兵，踩坏了苗，是种粮的兵，白种了。你在校场上练兵，踩坏了地，是朝廷的地，白修了。军屯种粮，校场练兵——这，就是分。"
焦镇将和知州，都服了。他们这才明白：军政分权，分的不光是权，是地、是粮、是人。地归地，粮归粮，人归人。分清了，谁也不踩谁的脚。
分权，分了三年，镇将们，才慢慢服了。
服，是因为打了几仗。头一仗，北狄袭扰，粮道连夜送粮，镇将的兵，没饿着；第二仗，边关告急，户部连夜拨饷，镇将的兵，没冻着。镇将们这才明白：粮饷走官道，比走私账，稳。
"稳？"有镇将，在边关的营房里，道，"从前，俺们自己管粮，自己管饷。管着管着，粮贪了、饷空了，仗还没打，兵先散了。如今，粮道送粮，户部拨饷——粮，是足的；饷，是准的。俺们只管带兵打仗。这仗，打得，反倒踏实了。"
"踏实了？"有副将道。
"踏实了。"镇将道，"军政分权，分的不是权，是账。账分清了，兵，才吃得饱；兵吃饱了，仗，才打得赢。从前，俺们自己管账，账是糊涂的；如今，朝廷管账，账是清的。清的账，养得出铁的兵。"
军政分权，二十年，定下了九镇的规矩。可赵宸要立的，不光是九镇的规矩，是天下后世，都要守的祖制。
"祖制？"永安四十二年，赵宸在太庙，对礼部尚书道，"朕立祖训，是要堵三个口子。头一个口子，是权臣的口子。后世若有武将，立了功，想掌政——祖训在，他掌不了。第二个口子，是外戚的口子。后世若有文臣，掌了权，想掌军——祖训在，他掌不了。第三个口子，是宦官的口子。后世若有宦官，借着近侍，想染指兵权——祖训在，他染指不了。"
"三个口子？"礼部尚书道，"陛下，堵三个口子，立一条祖训——够吗？"
"够。"赵宸道，"军政分权，是纲。纲举，目张。武将不干政，文官不掌军，镇将听命于天子——这三条守住，后世，就出不了权臣、出不了藩镇、出不了乱政。天下的兵，只认一个主：天子。"
"只认一个主？"礼部尚书道。
"只认一个主。"赵宸道，"九镇的镇将，直听命于朕；朕之后，直听命于太子。兵部，管粮管饷，管不了兵；镇将，管兵打仗，管不了政。兵，只认天子的令。认准了，天下的兵，就是朝廷的刀，不是谁的私刀。"
"陛下，"礼部尚书道，"那兵部呢？兵部，管什么？"
"兵部，"赵宸道，"管三样：粮、饷、调度。边关要粮，兵部调；边关要饷，兵部拨；边关要换防，兵部调度。可兵部，不管兵。兵部的令，到不了镇将的营；镇将的军令，到不了兵部的堂。兵部，是后勤的账房，不是发令的帅府。"
"账房？"礼部尚书道，"兵部，肯只当账房？"
"肯不肯，"赵宸道，"看兵部尚书。朕的兵部尚书，明白：兵部管粮饷，管的是边关的命；管兵权，管的是朝廷的命。粮饷管好了，边关有底气；兵权不碰，朝廷有安心。账
第 261 章 军政分权，祖制立纲-->>(第2/3页)，请点击下一页继续阅读。