第 261 章 军政分权，祖制立纲

    永安四十二年的春，太庙里，添了一座新碑。

    碑，是赵宸立的。碑上，刻着一篇"祖训"：军政分权，各守其道。武官，不得干政；文官，不得掌军。九镇镇将，直听命于天子；兵部，掌粮草调度，不掌兵权。

    "祖训？"有老臣，在太庙前，看着碑文，道，"陛下，立这祖训，是要把这规矩，传下去？"

    "传下去。"赵宸道，"军政分权，是朕这二十多年，用血换来的规矩。立成祖训，刻在太庙——是要告诉后世：这规矩，不是朕一时之策，是祖制。后世之君，都得守着。"

    "陛下，"老臣道，"这祖训，是怎么来的？"

    "怎么来的？"赵宸道，"永安十七年，朕初登基。那时候，军政不分——武将，握着兵，还想握着政；文臣，掌着政，还想掌着兵。两下里，争权夺利，边关的仗，都顾不上了。朕花了二十年，才把这团乱麻，理清。"

    "理清了？"老臣道。

    "理清了。"赵宸道，"朕的规矩，就三条：头一条，武官，只管打仗，不得干政。边关的仗，怎么打，武官说了算；朝堂的政，怎么定，武官不得插嘴。第二条，文官，只管政务，不得掌军。天下的粮、饷、章程，文官管；边关的兵、将、军令，文官不碰。第三条，九镇镇将，直听命于朕。兵部，掌调度，不掌兵。"

    "三条？"老臣道，"陛下，这三条，刻成祖训——后世之君，守得住吗？"

    "守得住，是明君；守不住，是昏君。"赵宸道，"可祖训刻在太庙，就是要让后世之君，一进太庙，就看见这三条。看见一回，想一回；想一回，守一分。祖训，是绳子，拴着后世的手。"

    军政分权，在永安十七年，是赵宸一手立的。

    那时候，九镇的镇将，权力大。有的镇将，兼着知州的衔；有的镇将，跟地方的士绅，称兄道弟。他们管兵，也管政；管政，也管钱。北狄打过来的时候，有的镇将，还在跟文官，争粮饷的归属。

    "军政不分，"永安十七年，赵宸在御前，对当时的兵部尚书道，"是边关的毒瘤。镇将握着兵，又握着政——他一个不高兴，就能拿政，卡兵的脖子；拿兵，顶政的腰。这样的镇将，北狄打来，他先想的是自己的地盘，不是边关。"

    "陛下，"兵部尚书道，"那怎么办？"

    "分。"赵宸道，"镇将，只管兵。边关的政，交给知州；边关的粮，交给粮道；边关的饷，交给户部。镇将的手，只握刀；不握印。"

    "只握刀，不握印？"兵部尚书道，"镇将，肯吗？"

    "肯不肯，"赵宸道，"朕说了算。肯，镇将还是镇将；不肯，镇将就是反将。朕的刀，也握在朕手里。镇将的刀，得听朕的令；朕的令，就是军政分权。"

    分权的头一年，九镇的镇将，闹过一阵。

    有镇将，不服，道："俺们守边关，流血流汗。凭什么，边关的粮，要听粮道的？边关的政，要听知州的？俺们镇将，连一口粮、一寸地，都做不了主？"

    "做不了主。"赵宸道，"你做不了主，是朕定的。你守边关，朕记你的功；可边关的粮、政、饷，是朝廷的，不是你的。你只管打仗——仗打好了，功，是你的；仗打输了，罪，也是你的。粮政饷，与你无关。"

    "那……"镇将道，"俺们打仗，饿着肚子打？"

    "饿不着。"赵宸道，"粮道，给边关送粮；户部，给边关拨饷。粮饷，走官道，不走镇将的私账。镇将，只管领粮领饷，不用管粮从哪来、饷从哪出。账，是朝廷的；仗，是你的。"

    闹得最凶的一回，是朔州。

    朔州的镇将，姓焦，跟朔州的知州，为一块军屯的地，争了起来。焦镇将说，军屯的地，是镇将的，要用来练兵；知州说，军屯的地，是州里的，要用来种粮。两下里，争到御

第 261 章 军政分权，祖制立纲-->>(第1/3页)，请点击下一页继续阅读。