性，东方剑采取了许多措施，比如，有工场的大商队要长途贩运货物时，东方剑会派幽州军沿途保护。在乱世，派兵保护这个条件的诱惑是非常大的。就冲着这一条，基本上所有的商人都开办了工场。
其实，在最开始，许多商人开办工场的目的单就是为了幽州军能派兵保护他们的货物。但随着工场运转起来之后，许多商人发现，通过工场规模化生产出来的产品，成本更低了，他们能赚取的利润更高了，于是，商人们改变了最初的想法，开始仔细地经营起工场来。其中，开办工场规模最大，数目最多的要数在冀州交战的时候率先站出来支持幽州军的赵家，赵家在尝到甜头之后，已经将整个家族的生意做到了三州，一是为了更好的发展在三州各地的工场，二是因为赵家对幽州军控制下的三州局势比较有信心。
随着各类工场在并州的蓬勃发展，幽州军的财政收入是翻着个地往上涨。要知道早在东方剑只有幽州一地的时候，幽州军就能以一州之地负担起数十万大军的开销。更何况是现在这样的情况下。然而即便幽州军的财政收入增长很快，要维持目前这么庞大的军队也是相当困难的。
自从发动冀州之战的时候，幽州军的财政便处在严重的赤字之中，到并州之战结束时，幽州军的财政达到了令人心惊胆颤的最顶点，如果不尽快解决财政问题，幽州军的财政势必在数月内崩溃，到时产生的连锁反应是非常危险的。如果不是之前幽州军在幽州所创立的钱庄的帮忙，现在的幽州军的财政只怕是已经崩溃了。虽说现在幽州军已经停止了进攻，但是那高昂的军费还是如看不见窟窿一样迅速的流逝，还有就是幽州军所控制的地方都在大规模的兴建道路和维修城池，这哪一样不是要钱，但是好在凭借着幽州军在洛阳劫夺董卓的财产以及幽州钱庄和各地商人的捐赠，幽州军维持到来年开春是不成问题的。
为了解决暂时的财政问题，幽州军必须尽快攻下关中，依靠董卓在眉坞的储备，足够幽州军维持两年有余。
东方剑在冀州和并州施行的一系列措施，虽然对百姓是有好处的，但这却触动了当时的传统士族阶层的利益。
为此，士族阶层曾不止一次地派代表找东方剑谈过，他们希望东方剑不要改变祖宗之法。不过东方剑并没有迁就士族阶层，虽说冀州的士族都是支持东方剑的，东方剑也知道这些个所谓的士族对自己以后统一天下有很大的帮助，但是一系列的政策该如何办，照样如何办。
在经历了很多的事情后，东方剑明白他无论做得怎么好，就算是发明了纸张，发明了标点符号，发明了汉语拼音，还有就是折扇的出现，使他明白自己虽说在士族之中有着很高的威望，但是自己始终都都不可能像袁绍那样赢得士族阶层全力的支持，在这个层面上，东方剑由于先天缺陷，根本就不可能同袁绍这些世族出生的诸侯相抗衡。东方剑认为，于其这样费力不讨好，还不如改弦易辙，既然无法赢得士族阶层全部的支持，那么干脆在于他们保持良好关系的前提下，再扶植起一股与自己绑在一起的社会力量，这股力量就是商人和商人化的士族及手工业者、工场主。
于是在东方剑拿下并州后，所采取的一系列政策很多都是促进工商业发展的。其中的许多措施是这个时代的人想都想不到的，并且在世人的眼中是非常离经叛道的。其实，东方剑已经相当迁就这个时代的传统观念了，否则，只怕许多人会被吓死。
东方剑提议施行的一系列行政措施是非常有效的，由于幽州早就在实行了，所以现在主要方向还是在冀并二州，进过各项的措施现在的二州正以肉眼可见的速度变化着，并高速发展着。贾诩、戏志才、荀攸等谋士对此佩服的五体投地。每一个人都觉的东方剑这个主公是那么的高深莫测，让人难以捉摸。
不过，二州虽然在东方剑颁布的一系列综合现代理念的政令的指引下，走上了高速发展的道路，但二州也不是没有隐忧，那些既得利益受损的士族阶层对东方剑和幽州军是恨之入骨，这些人迟早会给二州和幽州军带来麻烦，但东方剑现在却因为种种原因不能动他们。
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