毫无疑问，《大清律法》是宪法，自然要遵守大6法系原则，所以他们开始向一些大6法系国家请教他们国家的宪法章程是如何制定的，法国大使与俄国大使以及日本大使纷纷将自己国家的宪法文书拿来，向中国表示友好和法律上的支持。
除了基本宪法之外，张百熙还要负责总订新的《民法》《商业法》《刑法》《诉讼法》《行政法》。
虽然《大清律例》涵盖所有，却跟不上现代姓氏了，以《刑法》为例，单单是用刑方式，在《大清律例》里就有十几种，以至于后世出现所谓的《满清十大酷刑》电影。曹跃要求用刑减少到三种，例如什么竹签子穿手指，站笼，浸猪笼等刑罚全部取缔，刑罚只有三种，鞭刑，苦役，死刑。而死刑种类分为两种，一般死刑处死方式是绞刑，极端恶劣斩示众。
减少刑罚方式其实表面上来说作用明显，但私下使用私行不计其数，这也需要中国人一代又一代地区维护与完善。
关于刑部任职人士安排结束之后，曹跃又开始给个衙门补充人员了，唐致尧担任刑部左侍郎，唐元湛担任工部右侍郎，蔡锦堂担任户部左侍郎，徐世昌担任吏部左侍郎，冉东出任兵部左侍郎，而军机章京吴之英担任陕西巡抚。
吴之英一直担任曹跃的“秘书长”一职，这一次突然被委以重任，出任陕西巡抚，惊喜得简直难以自持，好在他见过大世面，知道曹跃这是需要自己替他看家。陕西老巢绝不容士，一番告别之后立即走马上任了。而接替吴之英担任曹跃秘书官的，则是已经担任西北重武器集团协理的宋雪的儿子宋界锋。用曹跃的话来说，用生不如用熟，明眼人也都看得出来其实曹跃这是在提携宋雪。除了宋界锋之外，曹跃还提携了袁世凯曾经的幕僚张一麐（林字音）担任自己的秘书官，由两人共同辅佐自己处理文案。
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