北边的几个县分别划为两个郡，南边的叫前辉光，北边的叫后承烈，其长官职如太守；但在称呼他们的时侯却不用“太守”，而是用郡名，所以才有“前辉光谢嚣”这一说。当然，王莽亲自划定的郡治，长官自然也是王莽亲自挑选任命的。
这份奏章报上来，朝堂好似开了锅，公卿百官都瞪着大眼在一起议论：“哎呀，原来安汉公上应天命呀！上天显灵，降下神符，我们可不能等闲视之！”这事很快就传了出去，长安的吏士百姓也都瞪着眼惊诧地互相转告：“上天降下神符了，说让安汉公当皇帝！”人多口杂，这事越传越离奇，最后竟传成了“汉数已尽，上天说让安汉公取代汉朝！”又说：“上天之命，不能不从啊！”
王莽听说了这事，也不无惊诧地说：“原来是这样啊？”继而又似乎有点发愁，对众官说：“既是上天之命，这叫我咋说？我不知道怎么办才好啊！”众公卿一听，是啊，这叫安汉公咋说？总不能让安汉公去见太后说：“上天降下神命，请太后立我为天子”吧？只有我们去见太皇太后，为安汉公请命了！于是公卿百官齐入东宫见太后。
谁想老太后没等听完就虎起了脸，说：“这是诬罔邪术，你们也都信？！”众官说：“前者天降黄龙、凤凰、甘露、灵芝等等，太后不也都信了？现在天降丹符，如果说是假的，只恐难服天下百姓。”太后说：“不服又怎样？难不成让王莽取代我们汉家？！”众官又惶惶无言。还是王舜会说话，对太后说：“太后，其实王莽也不敢取代汉朝。但是说白石赤符是诬罔邪术，那也不合适——以后上天再降下别的喜祥，您叫百姓们信不信？天下就无所适从了。以臣看，不如依前者刘庆之言，让王莽居摄践祚，做假皇帝。这样上可应天命，下可服众庶。”甄丰说：“这话说得对太后。反正那丹符也没说让王莽做真皇帝假皇帝，让他做假皇帝，也能上应其谶。”太后说：“就算让他做假皇帝，可他毕竟姓王，这怎么对得起刘家祖宗？”王舜说：“太后，这是没法的事情。现在皇嗣太小，刚刚两岁，等到能亲政时少说也得二十年。如此漫长的一个时段，王莽没威权怎么成？现在虽然有太后您裁断大事，但您毕竟年事已高，今后不能事事都烦劳您吧？再说，王莽毕竟是当假皇帝，他总有还政于汉主的那一天。臣想那一天，一定万民翘首，举国欢腾，争看当代周公的还政大典的；而列祖列宗在天之灵，也一定会为大汉有这样的忠臣贤臣而无比欣慰的，太后您说是不是？”
但是太后也听得出来，王舜的话有些没敢明说，那就是：太后您现在都七八老十了，怎么也不能再活二十年吧？等您
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