过三千五百万两，每人平均不到二钱银子，何来税重之说，可是中间被壕强剥去的银子，恐怕有十倍于朝庭税收，才会让各地怨声载道，烽烟四起。
李鸿基在陕西，山西境内鼓励百姓向官府告，打倒了大多数壕强，分了他们的土地，自然受到了所有农民的欢迎，但实行这些制度必须有有足够多的官员，既使原明朝的降官全部任用了也远远不够，何况一大部分还要剔除，所以刚开始李鸿基都是采用军管，这些都由军队来完成，但军队总要退出，这些退出的地方李鸿基增加了乡一级编置，以十里为一乡，设一名乡长，乡长为九品，属于在册编置，把基层权力收回唐军手中。
陕西，山西唐军属下已有近八百万人口，一百多万户，可成一千二百多个乡，仅乡长便需要一千多名，还有那些空缺补充的官员，总共需数千名人员之多，唐军每年培训出来的只不过数百人而已，两省还有好多地方的行政是由军官担任，现在又多了一个甘肃，至少又得增加上千名官员，这些人到哪里去找。
李鸿基不是不想加快人员的培训，而是这年头识字之人奇缺，你要培训也要有老师，虽然6续有些秀才，举人来投，刚开始当然要以军队为先，这些人放到军队当参谋，文书尚且不够，自然不会考虑补允官员，而且现在唐军还处于免税期，除了商业税要狠抓外，其它都可暂时不管，所以唐军境内在打倒大部分壕强后还能正常运转，但总不能一直这样下去，何况为了以后打下地盘，还要贮备一大批人才。
李鸿基把洪承畴，许鼎臣找来，让他们商量解决这个问题，对于朝庭官员太少的问题，洪承畴等人并不清楚，象他们都是家族出身，把基层政权交给那些家族管理视为理所当然，但问题是那些大的家族在上次密谋造反中被闯军一网打尽，后来又牵连了不少人，所以现在唐军境内大的乡绅减少，不足以管理基层，唐军自然要加以管理。
洪承畴道：“唐王，如今我军节节胜利，连满人也败于我军，唐王又已进王位，何不向境内出求贤令，择日举行大比。”
“你是说科举，有人会来吗？”科举李鸿基不是没想过，只是读书人大都出生于官宦之家，或是壕绅富户，而今这些人许多都在草原开荒种田，李鸿基除了民愤极大之人外，连那些牵涉到褚家谋反的人，也只处死了几个主谋，大部分只是抄家后流放到了草原。还有一些人虽然没有受到牵连，但唐军减租减息，提高商业税等行为严重伤害了他们的利益，恐怕也没有几个人会支持自己，唐军境内的穷秀才，穷举人之类则大部已投到唐军门下，想博一博封妻荫子，那还有举行科举的必要吗，若是没有人来，唐军岂不要大失面子。
洪承畴道：“唐王可以下大赫令，凡是考取之人，若以前有犯罪流放草原的可免去他们全家的流刑，这样他们的子嗣为了获得唐王的大赫，必会参加。”
许鼎臣在旁道：“唐王，此次大比还可以稍微把时间放宽，并规定大明境内所有学子都可参加，亦可从外面引来一批人。”
李鸿基一愣，道：“官府封锁如此严密，就是有人想来，也来不了。”
许鼎臣笑道：“总有人能进得来，既然那些商人为了赚钱能把货物都带进来，一个大活人还进不来么。”
李鸿基一听，马上想出了一个办法，道：“好，我军可以向那些商人悬赏，凡能引一个学子过来，每人一百两赏两。”
许鼎臣赞道：“唐王高明，为了如此重赏，那些商人肯定会千万百计把学子带过来。”
商议好后，李鸿基马上出求贤令，唐军在三月后举行大比，不论哪个省份，只要学识优秀既可参加，考中后马上授予官职，这个求贤令通过走私商人和唐军各地的间谍马上在全国流传开来，引起掀然大波。