一分银，针对冗员，他大力裁剪官员，官员到了少之又少的地步。而冗费是由前两项引起的，解决了前二项，这冗费自然没有了。
明朝县分三等，二十万人以下为下县，二十万人到三十万人为中县，三十万人以上为上县，以上县官员的配置最齐，为县令一名，县丞二员，主簿一名，典史一名为朝庭正式官员，马夫每人一名，还有给官员配制的柴薪皂隶，共十人。算未入流，由国家付给薪俸。
一个三十万人以上的县只有五名官员管理，再加上柴薪皂隶和马夫共二十人，以这二十人自然管理不了一个若大的县，所以县以下的基层组织实行里甲制度：以自然村为单位，“一百一十户为一里”，“一里十甲”。一里之中，推举其中丁粮多的十户为里长户，每年轮差其中的一户为里长，其他的九个里长户，协助里长开展工作。其余的百家又分为十甲，每甲十户，加上各自的甲共为十一户。
里长的职责主要是：对里内人户进行管理，对本里农业生产进行督促，对应缴纳的田赋和物料进行监督，还有主持祭祀，征输差役，拘传罪犯和调处纠纷等。
所以现在大明将近二亿人口，实际在册官员只有二万多人，太祖的本意自然是好的，官员越少，百姓的负担自然越轻，实际上这两条措施在本朝初期取到了巨大的作用，所以在朱元璋刚刚赶走了蒙古人，中原一片残破的情况下，还可以兵数十万，深入草原追击元朝残余势力，取得军事上的巨大胜利，永乐年间也有能力持续对北元势力进行打击，还可以造出巨大的宝船让郑和七下西洋。
但后世子孙自以为这一制度能用之万年，却不知由于本朝开始时，汉人的富户壕绅都被蒙人压制，成不了气候，有的大壕绅也是投靠蒙古人的汉奸，自然遭到太祖的严厉打击，所以本朝初官员虽少，却能牢牢的撑握大权，各种税收，差役都能完成的很好，也取到了与民生息的作用。
但越到后来，官员至休，土地兼并，形成了越来越多的壕强，基层的里甲不是朝庭正式官员，而是自行推举，这种制度下，里长之职自然慢慢全部撑握在壕强手里，而县令在税收，差役上慢慢也要依靠他们，否则凭那么二十来人，怎么收数十万人的税，而这些壕强自然不会有那么老实，收到的税会全部交给朝庭。
要命的是许多壕强都与官府有千丝万绦的联系，许多人来就是官员至休，朝中还有门生子弟，他们少交税，当地的县官也不敢轻易得罪他们，若壕强有功名在身，还可以免税，许多人因赋役繁重，纷纷托避在壕强门下，这样来达到不交税的目的，而交一部分给壕强就可以了。
所以从本朝中叶以后，农民逃亡日众，致使里甲残破不全，“县无全里，里无完甲”的现象比比皆是。如凤阳府的里甲就曾残破到“有一里仅存四、五甲者，有一甲止存一、二口者”的严重局面。如陕西省有的地方“里甲日益侵削，仅存十之二、三”，甚至“有数甲全逃者”。再如江西省兴国县在嘉靖三十年犹有四十四里，到万历年间就仅存三十四里了。
其实这些人不是逃亡了，还是在原地，只是托避于壕强门下，从官府的征税名单上减去了而已，他们的交税对象转向了壕强，这样，本朝越到后来，人口越多，征税之人反而越少，税赋自然越来越重，朝庭的收入却没有增加。
那些壕强也不是善茬，刚开始托附于他们的农民确实得到了好处，比起朝庭的赋税来可以少交一大笔，但慢慢的他们的租金也会越来越高，或许为了吸引农民投入他们的门下，租金会比朝庭的税收略低，但也不会低到哪里去，所以朝庭征税人越少，就越要加税，朝庭加税，那些壕强也会加重对名下农民的盘剥，形成了恶性循环。事实上，以大明二亿的人口，朝庭所有的税收不
第二十七章求贤令-->>(第2/3页)，请点击下一页继续阅读。