恶、判顺逆，宽宥胁从、安抚归顺、严惩首恶，造册存档，为治理根基。”
“甄别完毕，撤军管、设州县，选派干练边臣执掌民政，轻徭薄赋、开设学塾、渐施汉法，慢慢同化边地。”
方略是对的，但关键还是靠人，说白了，地方治理不是靠法令，而是因人成事。
不等二人开口举荐，赵昊直接定下人选，“此等边地军政善后，寻常官员难堪重任。朕思一人，足以统筹全局——吕惠卿。”
蔡京、曾布闻言皆是一怔，先是皱眉，心中略有不忿，怎么又是吕惠卿？
要是让这家伙又得了军功，那还得了？
曾布二话不说，直接进言，“官家，臣以为吕惠卿统管陕西路经略安抚司，事务繁忙，河湟之地太过遥远，一动不如一静。其深耕西北数十年、熟稔边战、精通蕃政、擅长边地治理、懂军管安抚。”
“他手下必然有一大批精明能干之人，臣以为，可令其组建河湟经略司，以章楶老将军遥领。如此，人手已足，又不动陕西路现状，免得坏了西北当下之局。”
蔡京也跟着道，“官家知人善任，臣佩服！吕吉甫久镇西陲，熟知夏蕃情势，深谙新附疆土治乱之法，昔年在延州安抚部族、规制边地，章法严明、成效卓著。”
“只是吕惠卿若去职，陕西路可由谁继任？西北边情复杂，吕相公再能干，也无法分管两地，还请官家三思！”
这话，一下子把赵昊给问住了。
赵昊也回过神，忘了河湟跟渭州隔着千八百距离，吕惠卿再能干也不能分身他顾，当然，河湟再重要，也没有陕西路重要。
也罢，让章楶老将军去办也一样，以他的威望足以镇住场子，免得那帮丘八无法无天。从汴京调任官员已经来不及，再说去了也是水土不服。
西北苦寒之地，没几人愿意去。
赵昊见状，当即下诏定旨：“传朕口谕，着章楶总领湟州善后全权，统筹军管规制、部族甄别、官吏选调、州县建制、民生安抚一应事宜。”
“着吕惠卿从陕西路遴选官吏组建善后司，配合章楶完成湟州善后诸事，可先行后奏、便宜施行，三省不得掣肘、台谏不得妄议。待全境安定、治理成型，再行论功擢用。”
“即刻飞传金字牌递，诏谕王厚、章楶：朝廷全盘采信其用兵方略，西陲战事，全权放手，朝中绝不遥制。任向宗回为监军，熙河兰会路走马承受。”
“此役，只管稳扎稳打，攻克湟州，保全士卒、稳固疆土。前方战事交由二将，后方善后交由吕惠卿，前后相济、文武相辅，必复河湟旧地！”
听完， 蔡京、曾布微微松了口气，而后齐齐躬身拜伏，领旨：“臣遵旨！”
延和阁外，暑风拂过宫槐，叶叶有声。