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军长是皇帝任命的，不是都督任命的；师长是皇帝任命的，不是军长任命的。都督不能撤换军长，军长不能撤换师长。
军长、师长都直接对皇帝负责，而不是对上一级负责。
这意味着，都督手里没有人事权，军长手里也没有人事权。
他们管得了军队的操练、防务、作战，但管不了军长、师长的升迁、任命、撤换。
这些权力，全部在皇帝手里。
朱厚照继续说道：
“各军粮饷、军械、马匹，由兵部拨付各军军部，由军部统筹拨付各师，由师部统筹拨付各团，层层下拨，层层负责。”
“各级粮饷账目，按月呈报兵部，同时抄送监使核查。如有克扣、短缺、挪用，监使直报宫中。”
武将们心中快速盘算着。
粮饷是兵部直接拨到军的，不经过都督府，都督碰不到钱。
碰钱的，是兵部的文官和监使。
文官负责拨付，监使负责核查。
而碰不到钱，都督府想克扣军饷、吃空饷、做假账，那就难了。
朱厚照最后总结道：
“都督府，掌战时指挥、日常监督，不掌人事、不掌财政、不掌监察。”
“各军军长、各师师长，由朕亲自任命，直接向朕负责，不受都督、军长节制。”
“各军粮饷，由兵部直拨各军，不经都督府。各级监使，直报宫中，不受各级军队管辖。”
“都督府有战时统一指挥权——敌寇来犯，朕授权都督统一调度府下各军将士，各军不得推诿、不得延误、不得越境。战事结束，指挥权收回，各军回防。”
“都督府有日常监督权——核查各军操练、防务、军纪，但不得干预军长人事、不得截留粮饷、不得私自调兵。”
“如此三权分立，互相制衡。无人可以拥兵自重，无人可以克扣军饷，无人可以欺君罔上。”
殿内武将们默默消化着这些信息。
都督手里没有人事权，没有财政权，没有监督权——他只有战时指挥权和日常监督权。
打仗的时候，他说了算；不打仗的时候，各军各管各的。
平时都督管不了军长、师长的升迁，管不了粮饷的发放，管不了监使的报告。
这个安排，便相当于把都督的权力关进了笼子里。
都督可以指挥打仗，但不能培养亲信；可以监督军务，但不能插手人事；可以建议升迁，但不能决定任命。
至此，都察院的监察权被废止了，宦官监使的职责一条一条地列了出来，五年一调、直报宫中、不干涉指挥——每一条都堵住了文官们可能反对的借口。
但朱厚照知道，不是所有人都无话可说，因为这是动了文官压制的武将根基。
果不其然，在朱厚照话语落下，剩下的文官队列中，户部尚书韩文也是再也忍不住抬头开口道：
“陛下。”
“臣，韩文，有话要说。”
殿内所有人的呼吸都放轻了，藩王们在看，勋贵们在看，边将在看，文官们在看。几百双眼睛盯着跪在大殿中央的户部尚书韩文，几百颗心在胸腔里怦怦直跳。
有人为他捏了一把汗，有人为他暗暗叫好，有人等着看他怎么死。
“太祖皇帝禁宦官干政，铸铁碑于宫门，此乃万世不易之法。”
韩文这话一出，殿内所有人的呼吸都停了一瞬。
太祖皇帝禁宦官干政，铸铁碑于宫门——这是每一个大明官员入仕第一天就知道的事，是刻在国史里的铁律，是写在祖训里的规矩。
那上面刻着十四个字：“内臣不得干预政事，预者斩。”
不过，在英宗朝的时候，这块碑就被王振命人搬走了。
但是搬走归搬走，并不妨碍韩文此刻将之拿出来说事。
此刻韩文把这块铁碑搬出来，就等于把太祖皇帝请到了朝堂上。
朱厚照没有说话，他站在那里，目光落在韩文身上，平静得像一潭死水，看不出任何情绪。
韩文的声音忽然拔高了几分，像是从胸腔里挤出来的，带着一股压抑了太久之后终于可以释放的力量。
“今陛下设立‘军监使’，以阉宦监察大将，此乃亡国之兆！”
这句话落下的瞬间，殿内有人倒吸了一口冷气。
有人瞪大了眼睛，有人张大了嘴，有人脸色惨白，有人额头上渗出了细密的汗珠。
亡国之兆——这四个字，太重了，重到在场每一个人都觉得肩膀上一沉。
这不是弹劾，不是劝谏，这是诅咒。
韩文在诅咒皇帝的政策会亡国，在诅咒这个王朝会因为他今天的决定而覆灭。
藩王队列里，有人皱起了眉头。勋贵队列里，有人攥紧了拳头。边将队列里，有人眼中闪过一丝寒光。
韩文这是在用他的身家性命，在赌。
他赌皇帝不敢无视太祖的铁碑，他赌皇帝不敢背上“亡国之君”的名声，他赌皇帝会在他的大义凛然面前退让。
朱厚照嘴角微微动了一下，算不上笑，只是嘴角的肌肉不自主地抽了抽，但韩文看到了，他的心猛地一沉。
朱厚照没有退让，他在等韩文把话说完。
韩文继续说下去，声音越来越高，越来越急，像是一把钝刀在石头上磨，磨出了火花，磨出了血光。
“昔唐明皇宠信高力士，致安史之乱；昔汉末十常侍专权，致黄巾之祸！”
他的声音在空旷的奉天殿内回荡，震得烛火都晃了几晃。
唐朝、汉朝——两个曾经辉煌无比的王朝，都亡于宦官之手。
唐明皇宠信高力士，安禄山造反，盛世从此不再；汉末十常侍专权，黄巾起义，天下从此大乱。
韩文把这两个例子搬出来，是在告诉朱厚照——你正在走亡国之路。
“兵者，国之大事，生死之地，存亡之道，岂能托付于刑余之人？”
这句话出自《孙子兵法》，是每一个读过书的人都知道的经典。
兵者，国之大事——军队是国家最重要的事情，是决定生死存亡的关键。岂能托付于刑余之人——刑余之人，就是宦官，就是被阉割过的人，就是连完整的身体都没有的人。
韩文的音量达到了顶点，他的脸涨得通红，青筋暴起，笏板在手中微微颤抖，但他的脊背依然挺得笔直，他的目光依然直直地迎着朱厚照。
“臣恐百年之后，我大明武将尽折腰于阉宦，社稷危矣！”
说完了，韩文跪在那里，胸膛剧烈地起伏着，大口大口地喘着气，像是刚打完了一场仗。