此申请能说服尚书省诸公並获得陛下首肯。”
“最后，才能在信行操作环节，於规则內行些有限之便。”
“流程之复杂，门槛之多重，足以过滤掉大部分明目张胆之私慾。此乃第二道枷锁，流程分权。”
李承乾眼中光芒闪动，显然在脑海中模擬这套流程。確实，任何一个环节都有阻碍，想打通关，难度极大。
“然则，先生，”李承乾提出另一个关键点。
“若朝廷申请、陛下皆已通过，款项拨付至具体衙门实施工程。”
“信行虽完成发售，但后续款项是否专款专用，工程是否如质如量，信行可能管束？
“”
“若实施过程中，经办官吏与世家勾结，虚报开销，中饱私囊，致使债券资金被侵吞，工程耽误，信用崩塌，此责又在谁？”
“信行首脑可能藉此推諉？”
“问得好。”李逸尘似乎早就料到有此一问，立刻接道。
“此乃第三道枷锁，信行监督权与审计独立。”
他详细阐述。
“信行在款项拨付后，並非就此了事。陛下应赋予信行明確的监督权。”
“信行有权派出专员联合御史台等机构，对使用债券资金之工程项目，进行不定期巡查。”
“巡查重点在於：资金流向是否与预算相符？工程进度是否与计划匹配？採购物料之价格是否合理？”
“一旦发现明显异常，如资金挪用、进度严重滯后、质量低劣，信行有权立刻形成监察报告，直接呈送陛下，並抄送尚书省及相关衙门。”
“同时，暂停后续款项之拨付。”
“此外，还需设立独立审计制度。每年，由陛下指派独立於信行、也独立於项目实施衙门的审计团队，或由御史大夫领衔，或由民部清吏司骨干组成，对信行自身之帐目，以及所有债券资金支持的项目进行强制审计。”
“审计结果直报陛下。此举，既监督信行有无违规操作，也监督用款衙门有无贪腐舞弊。”
“魏王若想在监督与审计上做手脚，需同时买通信行內部监察人员、可能被委託的御史、以及最终的独立审计团队，难度登天。”
“一旦事发，他身为首脑，失察之罪难逃。”
李承乾深吸一口气，感觉心中的一块大石落地大半。
监督与审计，如同两把悬在头顶的利剑，让贪腐者难以遁形。
李承乾听得入神，忍不住抚掌：“妙！如此层层设防，几乎將可能的风险通路尽数堵死！”
李逸尘却微微摇头。
“殿下，制度终究是死的，人才是活的。再完善的制度，亦需人来执行。”
“故而，最终，也是最根本的一道枷锁，在於陛下。
97
他目光深邃。
“陛下为何能容忍魏王掌此位？前提是制衡”与可控”。”
“一旦魏王及其关联世家，试图绕过、破坏、扭曲上述种种制度，其行为本身，便已超越了制衡”的界限，触动了可控”的底线。”
“他们需要有足够强大且站得住脚的理由，去说服议事堂內的宗室和朝臣，去说服手握最终决策权的陛下。”
“而陛下，高踞九重，俯瞰全局。”
“世家与魏王在信行框架內的一切动作，无论是合乎规矩的博弈，还是试图钻营的越界，皆在陛下眼中。”
“当他们行为尚在框架內时，陛下可静观其变，维持平衡。”
“一旦他们做的过火，试图以利益捆绑侵蚀国本，例如强行推动明显不合理的项目申请、在监督审计中公然舞弊————”
“那么，无需等到巨大损失造成，陛下手中已握有充足的理由和证据，可以隨时出手整治他们。”
“罢黜首脑，清洗涉案世家，整顿信行，皆在陛下一念之间。”
“届时，”李逸尘总结道。
“魏王非但未能藉此位壮大，反而因其自身及其党羽的贪慾，授陛下以柄，加速其败亡。”
“而信行制度本身，因这些预设的枷锁和陛下的最终裁决权，得以在风波后保全，继续为朝廷服务。
第237章 信行四锁缚魏王-->>(第2/3页)，请点击下一页继续阅读。