第237章 信行四锁缚魏王

    李承乾的眉头重新聚拢，方才的明悟与振奋被这个现实的问题冲淡了几分。

    他身体微微前倾，手肘撑在案几上。

    “若————若青雀与那些世家联合，罔顾规制，为一己之私，在债券发行或工程用款上动手脚，酿成巨额亏空，甚至引发民间动盪，此等巨大损失，又当如何应对？”

    “届时，即便父皇问责於他，然损失已成，恐伤及国体，动摇信用根本。”

    他的声音里带著显而易见的忧虑。

    推李泰上去是一回事，但若因此玩火自焚，烧毁了信行乃至朝廷的信誉，那便是得不偿失。

    李逸尘並未立刻回答，他端起旁边微凉的茶水，轻轻呷了一口，动作舒缓。

    仿佛李承乾提出的並非一个关乎国运的严峻问题，而只是一个寻常的疑问。

    放下茶盏时，他的目光平静地迎向太子。

    “殿下所虑，正是此策成败之关键，亦是臣设定信行权责架构时，首要规避之情形。

    “”

    他语气沉稳，开始条分缕析。

    “信行，非魏王一人之信行，亦非世家可肆意妄为之私库。”

    “其运作，须置於多重枷锁之下，使其欲行不轨而不得，欲造大灾而不能。”

    “首先，於决策层面，”李逸尘竖起一根手指。

    “即便魏王得任首脑，亦非一言可决大事。信行內部，当设议事堂。成员非由首脑指定，而由陛下钦点宗室中有威望、懂经济之贤王或郡公共同组成。”

    “凡涉及债券发行总额、重大工程立项评估、准备金动用额度等核心事项，必须经此议事堂合议。”

    “魏王为首脑，或有提议权，主持权，但绝无决定权。”

    “议事堂內，宗室代表与朝廷职官互相监督，彼此制衡。”

    “任何一方，若想推动明显不合理之议案，必遭另一方质疑、驳斥。此乃第一道枷锁，內部制衡。”

    李承乾微微頷首，手指在案几上轻轻一点，示意理解。

    宗室参与，既能代表皇家利益，又能分散魏王的权力，確实是一步好棋。

    而且也符合先生之前所提的安置宗室的初衷。

    “其次，於执行流程，”李逸尘竖起第二根手指。

    “债券之发放，绝非信行一家可定。完整流程，需三步，环环相扣，缺一不可。”

    他语速平缓，確保每个字都清晰入耳。

    “第一步，朝廷申请。需由具体衙门，例如工部欲修水利，或兵部欲更新军备，依据实际需求，擬定详细计划，包括工程预算、预期效益、还款来源。”

    “形成正式文书，先行呈报尚书省审议，再递交陛下御览。”

    “此步骤，確保用款需求源於国策，非信行或某一势力凭空创造。”

    “第二步，陛下同意。陛下览阅申请后，结合国库状况、国家战略优先级，进行裁断。”

    “陛下可准，可驳，亦可要求修改。”

    “唯有获得陛下硃批核准，此债券发行申请，方具备合法前提。”

    “此步骤，將最终裁决权牢牢握於君手，確保钱粮动用符合皇权意志，防止信行或朝廷部门僭越。”

    “第三步，信行操作。在获得陛下核准后，申请文书转至信行。”

    “信行此时之职责，非是决定是否发行”，而是依据专业规范，进行技术性操作。

    “”

    “核定债券具体发行利率、设计债券凭证样式、组织面向民间或特定对象的发售、登记认购信息、管理债券资金专用帐户。”

    “此步骤，將执行权赋予信行，但其权力被严格限定在技术操作层面，无法触及为何发行”、发行多少”此等核心决策。”

    李逸尘看著太子，强调道。

    “此三步流程，权责分明。朝廷部门提需求，陛下握决策，信行负责执行。”

    “魏王作为信行首脑，其权力仅限於第三步之操作”，他无法决定为何事发行债券，亦无法决定发行规模之上限。”

    “他想为其背后世家谋利，首先需世家能推动朝廷部门提出符合其利益的工程申请，其次需

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