排除大小九卿的议政权力,只是确定内阁在日常事务的统领权力,在国家大政中还是要一起商议的。
这套体系,在高拱时期运行得不错,张居正也要继承下来。
第三事,重诏令。
这是张居正筹备已久的「考成法」的核心。
张居正要将原本对科道执行的考成法,也就是当年苏泽上奏要求设立考册,对科道进行业绩考核的考成法,扩展到所有的官员中。
他在奏疏中详细阐述了考成法的运作机制:凡朝廷下达的诏令和内阁的决议,必须设定明确的完成期限。
由内阁控制六科,六科控制六部,六部控制地方抚按。层层立限,按期核查,逾期未完成者,直接追究主官责任。
苏泽看到这里,心中暗叹。
原时空中,张居正就是靠着考成法,将监督权力收回到内阁,彻底控制了科道和六部。
如今,在有了高拱前期的吏治整顿後,全面推进考成法的阻力将大大减小。
苏泽又看了一眼身边的申时行。
原时空,张居正死後,申时行继任首辅,迅速废止了考成法。
可以说,原时空张居正改革的一条鞭法,都是被保留的,唯有考成法被官员所憎恶,可见此法才是张居正改革的核心。
而由此可以看出,自己这位好友申时行,在面对官僚系统阻力的时候,确实远不如张居正,没有坚持改革的决心和韧性。
第四事,核名实。
张居正提出,官员的升迁与贬谪,必须以其实际政绩为准,打破资历与门户之见。他特别指出,在推行新政的过程中,要重用那些懂实务、精通财政和工程的干吏。
这一条,与高拱倡导的「实学」理念不谋而合,是为了提拔一批新兴技术官僚铺路。
这就说明张居正的用人导向,是技术为先,业绩为先。
第五事,固邦本。这是张居正执政的核心,全面进行财政改革。
他在奏疏中正式提出了全面推行财政考核改革的设想。
要将地方财政的增长,作为朝廷最重要的地方考核指标,将地方实业指标,作为考核的重点。
苏泽很清楚,这一条是整个《陈六事疏》中阻力最大的一条。
这是要改变整个官僚体系,更是要更改地方官府职能。
经济考核,其实就是对地方官府的治理能力考核,也就是说,大明朝廷不再满足於将税收收上来,而是要让官府深入到地方事务中,发展地方经济。
这无疑是要和顽固的士绅集团做斗争的。
第六事,饬武备。
针对局势,张居正提出向外拓张的构想,对应他在外交与开拓方面的施政主张,张居正也提出时不我待的观点,认为如今是世界发展的大争之世,正是如同当年周王室分封诸侯、开拓蛮夷之地的关键时期。
这其实就是对杨思忠的海外封建论的肯定,明确坚持高拱时期的对外思路。
这六条纲领,条条切中时弊,且逻辑严密,形成了一个完整的改革闭环。
申时行感慨道:
「师相这是把高阁老未竟的事业,和自己的想法完美地融合在一起了。」
见到苏泽合上抄本,申时行又说道:「高阁老推荐师相,是因为他知道,只有师相的手段和魄力,才能压得住六部九卿。而师相这份奏疏,也是在告诉高阁老,他没有看错人。」
这份《陈六事疏》在六部九卿中也引发了强烈的反响。
御书房内,年轻的皇帝朱翊钧反覆了这份奏疏。
对於张居正,小皇帝心中一直有着难以释怀的芥蒂。
当年雨夜之事,张居正与冯保的谋划虽然未遂,但在小皇帝心里,这始终是一个挥之不去的阴影。
因此,当高拱第一次提出推荐张居正时,小皇帝本能地感到抗拒。
但是苏泽长期的教育,还是让皇帝的理性压制了个人好恶。
第1131章 新时期开始-->>(第2/3页),请点击下一页继续阅读。