”扶苏停下脚步，“太尉的意思是可以在西北建立一个集市，并且让西域人在我们的集市里买卖，得到的黄金也都是我们的。”
蒙恬颔首。
扶苏伸手扶着城墙道：“西域盛产黄金，的确令人心动啊。”
直到走下城墙，皇帝对两位大将军的话没有给出肯定的答复，大抵是皇帝都觉得这两位将军的想法都不好。
因皇帝还是公子时就常常主持国事，并且当初在长城烽燧下储藏粮食，帮助长城度过了几次粮食危机。
去年，皇帝下令边关屯田，让丞相李斯的迁民戍边之策改进为了屯田之策，确确实实完成了当年丞相李斯的愿景，那就是要让大秦的粮食长在边境线上。
而回过头来，再看太尉与大将军的说法，这两位大将军中，蒙恬有领兵之能，统兵之才。
章邯有建设之才，亦善兵法。
但两位大将军唯独缺少人心博弈的能力，并且在这方面的欠缺特别明显。
这也难怪皇帝回宫时的那一脸失望。
话又说回来，这能怪太尉与大将军吗？
当年皇帝还是秦公子时就常说术业有专攻，这是秦律制度下秦人的精神面貌。
人家是大将军，是带兵打仗的，能顺路做一些城池建设已很了不得了。
倒是皇帝没有为难两位大将军与太尉。
冬至过去了，皇帝依旧没有说要再立一个丞相，咸阳城人们的生活也与以前那样没有任何变化。
高泉宫内，扶苏抱着女儿，看着女儿明亮的眼睛，道：“你知道我要将西域商路交给谁吗？”
还未满一周岁的小公主，自然什么不懂，她看着皇帝手中的铃铛，伸手要去拿。
见妻子走来，扶苏将孩子放入她怀中，而后才继续看文书。
今年随着周青臣从南方回咸阳，也送来不少南方的文书。
也是陈平让赵佗与屠雎都觉得，现在的秦廷完成了北伐战争，现在终于腾出手来处置内政了，而这个内政首当其冲，很有可能是他们这两位镇守南方的大将军，才会让他们的子嗣都去关中读书。
看着南方的文书，屠雎发现了一种象郡的稻子，这种稻子能够亩产两石五。
扶苏知道这种稻子，它叫做占城稻。
新帝二年的二月，秦廷终于开始了廷议，群臣休息了两月半，回到了大殿内继续议论国事。
皇帝没有再提及有关赋税的事，这样成了秦廷唯一的一件，或许会无疾而终的事。
而今天的第一场廷议众人讨论的就是今年的入仕考试，关中的考试已经延续了八年，这是第四场了。
每年都有给秦廷输送新人官吏，每年有上百人。
扶苏坐在皇位上，听着群臣正在大殿内议论，有人说要降低标准，需要更多人的入仕，如今各地太缺官吏了，甚至一些偏远的地方，只有一位县令，连县丞都没有。
也有人认为选择官吏一定要严格，现在放松了以后都要放松。
秦廷依旧延续着以往的权力体系，这个体系就是皇帝始终有一票否决或者是拍板的权力。
就算是他们吵得再凶，闹得再凶，最后也需要皇帝决定。
廷议一直到了午时也没有什么结果。
结束了廷议之后，扶苏就去了高泉宫用饭，用了午食就回到了章台宫继续处理国事。
从去年到现在，皇帝一如既往，每天都会处理国事从不懈怠。
扶苏又看到了萧何的文书，便在他的文书上迟疑了良久。
今年官吏升迁的名册还未下来，而在萧何的文书中，说了今年的年初，楚地的江河两岸各地又遭了水灾，希望皇帝可以督促楚地各地的官吏能够兴修水利。
并且萧何打算将郑国渠与白渠周边的县合并入渭北，并且将郑国渠与白渠统称郑白渠。
即便是身在关中，萧何依旧心系楚地。
二月的关中依旧是有寒风呼啸，雨水未来，这天气也没有转暖的趋势。
这一天，偶有闲暇，扶苏带着一家人来北郊走动，又见到了萧何。
郑国渠边，萧何说出了他对渭北的建设计划。