第401章 莂税之制，再上龙山

    「既然如此，臣等回去之後便草拟封赏章程，待荆南稍定，便告示三军露布天下，以激士气励民心。」董允也终於表示赞同。

    费禕补充道：「至於陛下说的荣军院、忠烈学堂诸事，臣也会尽快拿出具体章程。

    「只是————陛下。」他停了停，看向刘禅侧脸，犹豫再三最终还是出言劝道：「江陵已定，荆州有赵老将军、陈老将军及黄镇北坐镇，我与休昭、恭袭等百僚从旁处置民政诸事，足可支应。

    「臣等请陛下回銮成都，为皇子举行百赐名大典，告祭先帝与大汉列祖列宗。」

    皇子降生於去年十月初一，到今日刚刚好满了百日，按礼当於太庙行序齿赐名之典。这非是皇家私务，而是国家大事。

    刘禅依旧没有回头看众臣，自光依旧落在那些木牌上，沉默了良久最後摇头道：「大汉克复关中後，便去了一大批储备官吏。

    「如今江陵克复，武陵一郡不战而克，诸县传檄而定，想来零陵、桂阳诸郡很快也会回到大汉手中。

    「每郡每县都需官吏镇守，大汉储备官员不足，免不得要用曾经的江陵士族豪族子弟为官为吏」

    口言及此处，他才转过身来，目光平静地扫过董允、费禕、孟光、董厥等府僚重臣。

    稍远处站着的法邈、霍弋、诸葛乔等年轻人也都静静看着听着。

    「朕怕朕现在走了，接下来就有人敢把土地都分给自己族人，自己的乡党，甚至就连自己家中的狗都分上二亩良田，却不愿将田地分给我大汉功臣，与那些为奴为婢无尺寸立锥之地的百姓。

    「所以，军功授田与荣军院之事不完结，朕不回成都。」

    这番话说得委实有些重了，如今诸事繁杂，太多事情要做，谁知道这事要什麽时候才能完结呢？董允刚想要开口劝说，却见这位天子再次摆了摆手。

    「非只是军功授田与荣军院。」

    刘禅一边说着，一边将目光投向东南方向的江陵城，两地间已有春耕的身影在初春薄雾中隐隐现现。

    「天下大乱，不论是哪里的百姓都活得辛苦。

    「但不论刘表之世，还是昔年荆州未被孙吴篡夺之时，南方的百姓过得总归比北方要好上许多，朕去了关中後对此深有体会。

    「而自吴人夺取荆州以来，荆州百姓便被吴人严酷剥削，许多百姓或是被动失去了田地，或是主动向豪强宗贼投献土地以求庇护。

    「光是南郡一郡的在编户口，就比当年关侯在时少了一半还多，只有区区八万余口了。

    「虽有战祸、疫疾之故，但毫无疑问，必有更多百姓被迫成了地主豪强的佃户私奴。」

    他收回目光，看向群臣：「趁朕现在还在这里，趁现在大汉军威仍盛，趁现在那群宵小之辈还胆寒心战不敢妄动，朕将着手整治隐匿户口、兼并土地、百姓无地可耕的问题。

    「而且税赋役制也须调整，荆州被吴人窃夺之後，孙权留下的那一套制度太过繁琐，太过盘剥「所有在编百姓所耕之田，竟全成了孙吴的官田，税赋每年一变，孙权缺饷则大征，如此，百姓安能不投献土地，安能不藏匿人身於豪强宗贼坞堡庄园之内？」

    这就不得不提孙权与汉魏二国大大不同、独具一格、收割韭菜一般的税赋制度了。

    不只是在荆州，为了维系江东政权的割据，孙权在整个吴国的势力范围内，全面建立了一套极度精巧却也极度残酷的赋税制度。

    这套制度的核心，是一种名为『』的官方文书。

    境内所有田地收为官有，百姓想要种田，首先要去吴国官吏那里领一张『』券。

    券上将全年租佃官田的亩数，与他需要纳税的情况汇总，写在一枚大木简上，刻『同』字後一剖为二，官民各执一半作为凭证。

    等到秋收的时候，持前来纳税合『同』，你才能领取下一年耕种的『』券，没有这张券，你就是非法种地。

    每一份券，或者说简上，详细写明农户姓名、所耕田亩位置、面积、土地性质是熟田还是旱地，以及该农户当年需要缴纳的租米、税钱、税布的具体数额。

    听起来似乎井然有序。

    但这正是最隐蔽最易剥削之处。

    孙吴实行的是『二年常限田』制。

    所谓常限田，就是官府规定每个农户必须耕种定额的田亩数十亩，这些额定的田亩，每年都会被官府重新划定为熟田或旱田。

    熟田按高额税率徵收。

    旱田则按低税率或完全免税。

    听起来依旧井然有序，一开始也确实骗得百姓去给他开荒种地。

    但关键在於，熟田与旱田的划定并不依据当年的实际收成与天候，而是依据孙吴某一年的财政需要，任他们肆意定度。

    就以江陵百姓刚刚接受这个制度那一年来说，吴国起初划定的熟田比例极低，仅为一成左右。

    一个额定租种五十亩常限田的自耕农，只需为其中五亩熟田缴纳高额租税。

    不过三石米及少量钱布，剩下的四十五亩旱地，总共只缴三石，甚至更少乃至一些地方都不需缴。

    看起来像极了轻摇薄赋的仁政。

    可政策刚刚实行不到两年，画风就骤然突变。

    熟田的比例直接被官府提高到六成甚至更高。

    同样是那个农户，同样的五十亩地，突然有三十亩变成了熟田，一年需要缴纳的租米，直接从六石暴增至三十多石。

    非只如此。

    吴国对钱、布的徵调，与每亩熟田、旱田挂钩，譬如熟田交百钱，旱田交十钱。

    吴国这麽一搞，相应要上交的钱布也会同比例暴涨。

    百姓为了少缴每年百来钱的口赋算赋都能溺婴，如今

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