了民国的时候，政府出版了《南海诸岛位置图》，划定了南海疆域著名的＂十一段线＂。
这条线的最南端划在北纬4°，也就是大纳土纳岛的北边，这就相当于主动放弃了大纳土纳岛和其周边群岛。
如果是现代人，肯定要为这一点使劲吐槽谩骂，说他们丢失疆土。
只是，咱们看事情都要带入当时的年代。
民国刚成立的时候，海军舰船30多艘，总吨位4万多吨，据说按吨位排名世界十六位。
其中最大的一艘，是清政府遗留下来的4300吨的海圻号巡洋舰，其他的都是千吨级的小船，都不太敢出远海。
这等实力，想要保护1800公里外的大纳土纳岛，那是天方夜谭。
但当时为了尽快获得国际承认，他们又必须立即划下疆界。
所以，大纳土纳岛在当时是不得不放弃的。不然，西方国家中，荷兰就要从中作梗。
而一旦一段疆域不被一个列强承认，整个疆域的合法性都会受到怀疑和觊觎，这要是扯皮起来，那将更加不划算。
而从国家战略上来说，纳土纳群岛或者大纳土纳岛都是龙国的天然疆土。
因为只有拥有了纳土纳，南海的千里海域才有了一个陆地支点，不然南海一带就很容易被周边国家侵占利益。
咱们后来为什么要一直在南海填岛，还不是当地没有一个大面积的岛屿作为战略支点。
可光靠岛礁填海不仅成本高昂，还面积狭小，依旧很容易遭到围攻。
举个例子，要想安全起降战轰，那就需要3000米长的跑道，
从人文上来说，大纳土纳岛上还有华族人口2万多人，早年占据岛上总人口的90%以上。
哈托时期爪哇政府就已经在不停的向大纳土纳岛上移民爪哇族，以稀释华族人口比例。
如果一直这样持续下去，再过些年，华族在岛上就不再是主要族群，影响力将大大下降。
以后再想将这里收回将变得遥遥无期，且机会渺茫。