把万石粟，除此之外再无入项。
官员俸禄花去大半，剩下的部分，又是修桥铺路，又是疏通水渠；
光是军队的基本后勤共计，相府国库都已经是咬牙维持，甚至恨不能请求裁军，以降低军队维护成本了；
维持现状尚且吃力，又哪来的力气换装、扩军？
于是，太宗皇帝、先孝景皇帝都没了办法，又碍于北方边墙、函谷关方向确实的现实需要，而不得不自己想办法。
——太宗皇帝抠门，舍不得掏少府内帑的老底，就采纳了晁错的建议，通过输粟捐爵，缓解了相府国库的军粮供应压力，从而变相的增强了北方边墙的防守力量。
同样的成本，却得到更多的粮食，不就是更多的兵力，即更强大的防守力量了嘛？
而到了先孝景皇帝年间，天下人也已经回过味儿来了。
这一手输粟捐爵，看似是让低微卑贱的商人，以及小有余财的地主，都能通过安全性极高（不用上战场）的方式，来得到做梦都不敢想的崇高爵位；
然实则，却也导致汉家的爵位，像货币超发后的纸币一样——成了谁都有、烂大街，根本没有任何稀缺性，甚至都没多少价值的荣誉称号。
想当年，太祖高皇帝立汉国祚，普通百姓清一色都是公士，也就是一级爵位。
但凡有人拿出自己的二级：上造、三级：簪袅的爵位，大家伙马上就能知道：这人是战场上下来的，而且手上还沾了人命，握着斩敌首级的武勋！
偶尔偶尔碰上一个四级爵位：不更，那就更是十里八乡争相嫉羡，甚至不惜以女妻之。
原因很简单：在秦所创立，并为汉家沿用的二十级军功勋爵名田宅制度当中，一级公士、二级上造、三级簪袅之间的差距，其实并没有那么大。
不过就是随着爵位等级的上升，可拥有的田亩更多些、宅子可以有更多的屋子——如公士一院一屋，上造二进，簪袅三进之类。
当然，这里的二进、三进，指的并非后世所默认的‘二进、三进的宅院’，而是单纯的：通过主屋内的通门，能进入第二间里屋，便是二进；
能通过主屋内，分别位于左右两侧的通门，进入左右两间里屋，便是三进。
但从第四级的不更开始，爵位所对应的地位、待遇，就会有一个小小的质变。
——不更之爵，可宅四间！
不是一个被分成四部分的屋子，而是四个单独的屋子！
此外，还有不更之爵最‘拿得出手’的特殊待遇：不用服更役。
这也是‘不更’这一爵位的名称由来。
在当时——在国祚新立，百废待兴的汉室初，一个能让普通农民不用服更役的爵位，已经是底层民众所能触摸到、所能接触到，同时能憧憬、幻想的极限了。
四级不更，距离一级公士不过三级，咬咬牙、拼拼命，再加一点点运气，还是有很大几率达成的。
至少比封侯拜相、称王称霸要来的实际，更像是‘梦想’，而非‘幻想’。
但在太宗孝文皇帝采纳晁错的建议，推行输粟捐爵之制后，汉家的爵位——尤其是不更以下的低级爵位，却是早已经烂大街了。
汉室初，底层民众清一色一级公士的日子，早已一去不复返。
但凡是有自家土地的家庭，都或多或少的拿出了点粮食，换回了一个三级、四级的爵位。
能有多大宅子、能不能免除更役尚在其次，主要是不小心犯了罪的话，能以爵抵罪，等同于买了个低阶复活币、劣质免死金牌。
普通农民尚且如此，家产达到十万钱的中产之家，更是动不动搞个六级、七级的爵位，狠狠体验了一把在汉室初，至少得队率司马才能拥有的‘显爵’。
在这样的大背景下，一级公士，反倒成了民间极其少见的稀罕爵位。
要么，是父亲为二级上造，自己非嫡子，分家出去，默认降一级成一级公士；
要么，就是街头上的闲人懒汉，没钱没粮输粟捐爵，亦或是早就‘以爵抵罪’，把爵位都用完了，降到一级公士，降无可降——再犯罪就要被贬为司空城旦，直接被纳入‘奴籍’。