危机馈赠”。
战争让东非付出了鲜血，却也淬炼了它的脊梁，展示了它保护和发展自己的能力。
这种能力，在周围一片动荡和失败的衬托下，成了最耀眼也最实在的广告。
“首先，明确原则。”杨大终于开口，声音沉稳。
“东联邦的边界是神圣的，我们不会主动煽动或鼓励非法越境。任何越境行为，必须依照我国法律和国际惯例处理。”
他话锋一转：“但是，对于已经越过边境、且无武装、无犯罪记录、主动表示愿意遵守我国法律、并能为我国重建做出贡献的平民，基于人道主义原则和实际发展需要，我们可以设立‘特殊临时身份通道’。”
他详细阐述了一套方案：在边境设立“过渡接待与评估站”，所有非正常越境者首先集中于此。
利用军垦机电提供的快速生物识别和背景核查技术（连接有限但不断扩充的数据库）进行初步筛查。
通过者，授予为期一年的“建设者临时身份”，分配至指定的开发区或基建项目，享有基本劳动保障、食物配给、医疗和教育机会（子女）。
一年后表现良好、无安全问题、且掌握基本东非官方语言者，可申请转为正式居民身份。
“同时，”杨大目光锐利，“外交部要向卡鲁等国发出正式照会，阐明我方立场：
我方无意干涉他国内政，所有措施均为应对边境人道主义状况和保障我国安全与发展所需。
但我们愿意在尊重主权的前提下，探讨边境地区安全与发展的合作，包括联合打击跨境犯罪、进行民生援助等——前提是对方必须有效控制其边境一侧的武装团伙活动。”
这是一手绵里藏针的组合拳：既守住法律和外交底线，避免授人以柄；又以实际利益和严格管理，将涌入的人口转化为发展动力；
更将皮球踢回给那些无力治理本国、却想指责别人的邻国政府。
“危机感，”杨大最后总结道，“让我们不得不更高效、更聪明、也更团结。现在，这股来自外部的‘用脚投票’的压力，是新的鞭策。”
“它要求我们把内部建设得更好，让制度更公平，让机会更真实，让‘东非梦’不仅仅是个口号。”
“只有这样，吸引力才会持续，涌入的人口才会从负担变成财富，周边的动荡才会真正成为衬托我们稳定的背景板，而不是蔓延过来的火灾。”
——
政策的风，很快吹到了基层。让那些本来看不到希望的难民开始有了希望和动力。
在北方开发区边缘，一片新的“融合社区”开始规划建设。
与早期的安置营不同，这里的房屋更结实，规划了小型工坊、合作社市场和一所正在兴建的“融合小学”。
玛尔塔因为编织手艺和管理能力，被社区推选为妇女合作社的临时负责人之一，负责组织新来的、会纺织或缝纫的女工。
她见到了那夜冒雨越境的铁匠一家。女人叫阿伊莎，确实有一手好织工，能织出带有复杂传统纹样的粗布。
玛尔塔将她编入小组，并告诉她，合作社的产品，部分供应军队，部分会尝试通过“军垦超市”的贸易网络，卖到其他国家。
“真的……能卖到外面去？”阿伊莎不可置信，眼睛亮了起来。在她家乡，手艺换不来几把粮食。
“只要东西好，为什么不能？”玛尔塔肯定地说，指了指社区公告栏上贴着的、关于“特殊临时身份”和一年后转正条件的告示：
“好好干，学好我们的话，你和孩子，以后就是真正的东非人。”
铁匠哈吉（与玛尔塔的丈夫同名）则被建筑队吸收。
当他领到第一套像样的工具和结实的工作服，在工地上吃到热气腾腾、管饱的午饭时，这个沉默的汉子眼眶红了。
他悄悄对带领他的东非老师傅说：
“在我们那边，给军阀修工事，不但没工钱，还可能被打死
第3262章 那个叫希望的动力-->>(第2/3页)，请点击下一页继续阅读。