，但这段时间唐宁也只能低调小心行事，生怕一旦张扬引别人怀疑就不好了，其实这纯粹就是他自己做贼心虚，这个时候并没有什么人关注他。
另一方面是因为日本的经济正在面临一场巨大的变革与冲击，那就是大名鼎鼎的“道奇路线”。1949年2月，底特律银行家约瑟夫道奇应杜鲁门总统的请求，作为麦克阿瑟的经济财政顾问，指导对日本的经济新计划，即“稳定经济九原则”和“稳定工资三原则”，积极推行道奇路线。
关于“在尽可能早的时间内使统一预算实现真正的平衡”的问题，道奇把日本经济建立在依靠政府补贴和美援二大基础之上，他特别建议把中央政府预算的一般和特别项目中的一切隐蔽的补贴进行曝光，这样就可以采取明确的步骤，取消或减少这些补贴，以实现“统一预算的真正平衡”。
必要补充的是，美国政府决定向日本派遣一个由美国哥伦比亚大学卡尔.肖普教授为的进行税制改革的专家代表团。肖普代表团建议的主要部分可以概括成以下三方面：（1）保留作为国家税制结构支柱的累进和广泛征收的个人所得税，特别强调“横向”的公正性。（2）引用增值税制度，强调地方政府的财政自主权。（3）按战时和战后通货膨胀状况制定重估土地和固定资本价值的条款，旨在允许积累适当的折旧准备金，并防止以征所得税方式将这些准备金汲走。
道奇路线的实施，抑制了日本战后的通货膨胀，使日本基本上摆脱了物价与工资轮番上涨的恶性循环，同时也为随之而来的取消对物资和物价的统治创造了前提，更促进了市场机制作用的挥。道奇路线的实施也实现了日本财政收支平衡。实行单一固定汇率制使日本经济与资本主义世界经济紧密相连，推动了日本企业素质的提高和在资本主义世界市场的立足。(未完待续。)