身，自己的同伴、朋友都被诺德军方处决掉，他们自然没有报复心里，可是架不住心里害怕，害怕有一日刀突然放在自己的脖子上，或者一根绳子把自己的脖子挂起来。
诺德公国为什么不安排镇长而是启用本地人？难道是诺德没有管理者？并非如此，而是内有其他隐情。
诺德镇长的权限很大，这一点毋庸置疑，因此镇长一职至关重要。用能力的管理者诺德有很多，但是能够得到西撒哈拉本土居民认同的却非常少，至少他们还需要一个过渡。
约瑟夫想要短时间内让每一个绿洲小镇财政能够独立、甚至自给自足，想要做到这一点很困难。在这样的情况下如果再安排两位不熟悉本土、得不到认同的镇长过来，那么岂不是会乱成一团糟？
也许给他们时间能够梳理，可约瑟夫缺少的恰恰就是时间，苏联解体之前他必须保证西撒哈拉行省不会拉扯他的后腿。
不容易！
这是杰姆斯得知约瑟夫计划之后给出的评价，约瑟夫当然也明白不容易，但即便如此他同样要这样做，因为苏联解体是他不得不这样的理由。
“你们的安全没有问题，职位短时间内没有问题。”
如果说诺德公国有谁一句话能够让这些文职武装组织出身的镇长们安稳下来，那么唯有约瑟夫，即便是内阁相杰姆斯也没有这份能力。
安全没有问题，这一点镇长就已经满足，至于职位？从一开始这就是一个定时炸弹，每时每刻都让镇长们安不下心来，如果不是害怕，估计他们辞职的心都有。
并非镇长的职位对于他们没有诱惑力，而是心虚在先根本不敢再奢求，给予一些预料之外、出能力的东西，这本身就足以让人害怕、恐惧。
就如同出门突然捡到一百万欧元，如果捡到的是千万富翁，那么他可能还回去，但一旦留下，那么他就能够花的心安理得，而这时普通人做不到的。普通人捡到一百万欧元，那么他会很惊恐，随后高兴中伴随着恐惧生活下去，甚至有可能他最终都不敢花这百万欧元。