人民公社的“公”，先表现在所有制方面。原来高级社的土地、耕畜、农具等生产资料及其它公共财产，全部转归公社所有，实行全公社统一核算；社员的自留地收归公社经营，社员个人的林木、牲畜等财产，被收归公社所有。国家把在农村的粮食、商业、财政、信用社等基层机构下放给公社经营管理。
人民公社的“公”，其次表现在分配方面。实行供给制与工资制相结合的制度。据河南、山东、河北、辽宁、安徽五省到1o月底统计，共建公社5254个，计划实行粮食供给制（即吃饭不要钱）的共842个社，占21％；实行伙食供给制（即饭菜不要钱）的2151个社，占61.3％；实行基本生活资料供给制（即吃饭穿衣等不要钱）的59o个社，占15％；实行全供给制（即衣、食、住、行、生、老、病、死、学、育、婚、乐等）的1o3个社，占2.7％。当年，很多公社秋后就不再给社员分配粮食了，只给社员一张食堂就餐证。工资制则是在供给制之外，按照多劳多得的原则支付给社员一定数额的货币。由于公社的收入先要用来维持供给，工资也就名存实亡。
人民公社实行政社合一，分级管理体制。初期的农村人民公社的架子，基本上是按照嵖砑山卫星公社的模式搭起来的。一般分为公社、大队（有的叫作业区，一般是原来的高级社）和生产队三级。有些几乡一社的大社，还在公社与大队之间设一个管理区，作为公社的派出机构，大体相当原来的乡。公社既是经济组织，又是一级政权机构。公社统管全社的经济核算、生产安排、劳力调配、物资调拨和产品分配；生产大队负责本大队的生产管理和部分经济核算；生产队则是一个组织生产的基本单位。
为了便于集中、调动劳动力投入大跃进，搞“大兵团作战”，许多公社搞所谓的“组织军事化、行动战斗化和生活集体化。
所谓组织军事化、行动战斗化，就是把公社的男女劳力全部编入师、团、营、连、排、班等军事组织，在劳动时像军队参加战斗那样部署、指挥、调动。所谓生活集体化，就是大办公共食堂、托儿所、幼儿园、幸福院等公共事业，社员过着以生产队为单位的集体生活。到1o月底不完全统计，全国农村共举办公共食堂265万多个，吃食堂的社员占农村总人口的9o％。已建托儿所、幼儿园475万个
《碧爷爷故事集》第三卷51、 一哄而起迅速公社化-->>(第2/3页)，请点击下一页继续阅读。