，现在各个区最缺乏的就是用地指标。而我们瀛洲呢，岛屿一个，交通异，盯不便，房地产也展不起看，我们今年剩余曲儿一，用地指标，难道这个就不是我们的优势吗？”看到火候差不多了，陈宁抛出了自己的看法。
“用地指标，您的意思是我们向其他区转让我们剩余的用地指标？”方雷疑惑地看了看陈宁，连忙摆手说道：“不行，这不行。对用地指标国家可是有明文规定的。严禁转让用地指标
对于方雷这样的反应陈宁也是在意料之中，对于一个人形成了他固有的思维，靠三言两语你是根本无法让他抛弃原来的思维方式。你要跟他讲道理，让他意识到原来的思维方式是错误的，或者是可以改变的，这样才能真正地说服他。
陈宁微微一笑，说道：“方县长。你说的没错，国家是有明文规定。严禁转让用地指标。但是你也不想想，这条规定是什么时候出台的。是八十年代出台的。那个时候；我们刚刚开始改革开放，是在计戈经济和市场经济并存的年代。而且那个时候我们还在实行福利分房的政策。根本就没有形成真正的房地产市场，你说对不对？”
方雷不由地点了点头。陈宁一见，连忙继续说道：“从前年开始，我们国家正式进行了房改，废除了福利分房的政策，把房地产完全推向了市场，这也极大地促进了房地产市场的繁荣。如今的房地产在经济展中的所占的比重可是越来越大了，而且还带动了其他的产业的展。”
听到这里方雷又是点了点头，陈宁说的这些的确是目前真实的情况。作为一名正厅级的领导干部，而且曾经担任过华亭区常务副区长的方雷。也曾主持过华亭新城的前期开，对房地产市场的红火也是深有体
。
看到方雷接受自己的观点，陈宁会心地笑了笑，继续说道：“方县长，我们应该都学过政治经济学。经济政治学中有一条相当重要的理论，那就是当经济展到一定的阶段。势必会有落后经济展的政策法规需要调整。你想。现在我们的房地产市场展起来了，而我们相关的政策还是八十年代制定的那一套，你说是不是该调整了？”
作为一名正厅级的领导干部。方雷当然学习过政治经济学，当然也知道陈宁所说的这挑理论。听到这里，方雷不由地沉思起来。
陈宁也不急，顿了一下，又点了一根烟，留出时间来给方雷思考。吸了几口烟，当看到方雷抬起头。眼中带有理解的神色的时候，陈宁又继续说道：“现在虽然有不能转让用的指标的规定，但是上级部门对下面各个区的用地指标的转让问题基本上都是持默许的态度。用地指标在本地区流通，从某种意义上来讲，是将资源均衡，对房地产市场的展起到了积极的作用。
说到这里，陈宁笑了笑，说道：“方县长，不瞒你说，我在之江的明山区当区长的时候，就经常把剩余的用地指标转让给兄弟区县。不但能满足兄弟区县的对用地指标的需求，而且还能增加财政收入，这何乐而不为呢
方雷不由自主地点了点头，有些迟疑的说道：“可是国家为什么还有这样的规定呢？”
陈宁苦笑了一下，探过身子拍了拍方雷的肩膀说道：“哎呦，我的方县长啊。当今这一时期，是我们国家经济迅展的时期。你也不想想，近几年来我们的经济展得有多么快，变化有多么大。就说我们华亭区吧，我以前常年在之江省工作。难得回来一次，但是每次回来都是一年一个样，这次我从家里到你那儿来拜访的时候，开过华亭新城区。让我差点认不出这就是我的家乡华亭
方雷在华亭工作多年，而且作为常务副区长，对华亭新城区的展。也是倾尽了全力。所以，当陈宁谈起华亭新城区的时候，方雷带着骄傲的笑容，点了点头，附和道：“是啊，这几年的变化确实十分大。”
看到方雷的态度明显有了变化。陈宁决定再添一把火：“我们东方市在经济展中一向是站在全国的最前沿，特别是南巡长圈定我们的东海区的开和开放，使得我们东方市的经济更是前所未有的迅展。现在国家的有些政策和法规不适应我们东方市的经济展。这也正常。”说到这里，陈宁稍稍顿了一下，笑着说道：“当然了。领导也看出了这些弊端，不然也不会默许我们在下面进行转让了
终于，方雷的态度开始松动了。微微沉吟了一下之后，说道：“陈书记，您的意思是我们现在转让用的指标，实际上是对经济起到促进作用。对目前的经济展是有利的。只不过是我们的某些政策和法规跟不上经济的展了？”