在得知争论经过之後，王安石心里颇为纠结。
他现在非常忌惮徐来，却又想按徐来的计划来做。因为对外军事胜利，可以极大提升宰相威望，有利於变法的後续推行。
思来想去，王安石决定赌一把：「陛下，就算西夏不答应和谈，我大宋也应当取消岁赐。西夏现在饥荒严重，正是最虚弱之时。不如把岁赐作为军费，令陕西边军继续蚕食西夏！」
文彦博大惊，他只有一张嘴，哪里说得过两张嘴：「陛下，切不可操之过急。去年和今年，陕西边军收复大片疆土。此时应当与西夏和谈，将那些新复之地变成熟地。」
在徐来和王安石的压力下，文彦博已经不得不让步。
他此前提议归还西夏一些地盘。现在却说保留岁赐来讲和，利用争取到的两国和平，大宋趁机消化那些地盘。
徐来说道：「陛下，横山一带，西夏只剩两座寨堡。大宋边军可以继续进攻，把那两座寨堡拿下来。然後谨守寨堡以囤积粮草，编户蕃民以开垦土地。接下来几年，秦凤、泾原、环庆、鄜延、麟府五路，便不用再打大仗，趁机休养生息、积蓄国力。」
赵顼问道：「熙河路还要再打？」
「对，」徐来说道，「兰州城及周边寨堡，今年内就能修筑完毕。只要西夏不主动犯边，熙河路明年可以休养一年。後年粮草应该够了，到时候把董毡、木征等羌族首领也带上，一起去攻打西夏的和南军司。」
「那里的河谷极为肥沃，而且是通往河西走廊的通道。大宋打下来以後，可移民前去开垦，所获粮食能供应数千大军。」
「而且攻打那里，由於地理限制，西夏其他军队很难快速救援。只要我们打得快，完全可以控制战争规模。」
徐来的建议，并非一味穷兵武，而是有非常具体的战略计划，并且还给了边境各路休养生息的时间。
赵顼愈发倾向於徐来。
「陛下，此策可行。」王安石也支持徐来。因为这个计划成功，能够提升宰相威望。
王安石还想让变法派官员去执行，但有韩家兄弟的前车之监，他又对人员安排极为谨慎。一时之间，不知该派谁去为好。
赵顼当即拍板：「告知西夏使者，从今以後，取消岁赐！」
文彦博还想劝谏：「陛下————」
「不必再言。」赵顼直接打断。
刚刚继位一年的赵顼，就敢秘旨安排种谔夺取绥州。後来西夏出动大军，把赵顼搞得惊慌失措。
但这两年宋军在西北接连大捷，又让赵顼恢复了信心。
赵顼不想再听文彦博的懦弱言论，他现在心里只有开疆拓土。
王安石又说：「陛下，既然要攻略西夏边地，就不可再跟辽国两线作战。辽使无权让步，最好派遣大臣出使辽国。」
赵顼点头说：「此言有理，该派谁出使？」
王安石推荐道：「翰林学士徐来能言善辩，又熟知兵事，研究过辽国军政，最适合出使辽国。」
王安石不想再看到徐来宣传学术思想，还打算趁机往西北边境派遣变法派官员。
所以他举荐徐来出使辽国。
只要徐来一走，《铎声》就得暂时停刊，也没人再阻挠他派遣官员经略边地。
「陛下，臣请留在京城教授太学生。」徐来不想出国。
赵顼却认为跟辽国和谈非常重要，徐来研究过辽国的军政民生，确实是最佳使者人选。
赵顼说道：「还请徐先生去辽国走一趟。」
徐来只能无奈同意：「臣必不负陛下重托。」
他现在就想立即回去，把接下来三期的主要稿件安排好。绝对不能让《铎声》停刊。
为了防止王安石往边境派遣非人生物，徐来说道：「陛下，西北各边路文武、宦官，如今都做得非常好。请不要轻易撤换。」
赵顼被徐来这麽一提醒，下意识看向王安石。
王安石不说话。
赵顼也被韩家兄弟给搞怕了，严重怀疑王安石的军事用人眼光。他当即答应徐来「既然边地官员做得极好，那短期之内确实不宜更换。」
对於边疆官员的安排，徐来宁愿相信文彦博。