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第五十四章 税制改革

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,不足以应付一个国家的危机,这样的情况最明显的就是在明末的时候,皇帝为了几百万两军饷导致了灭国的大祸,而进城的流寇却轻易的在都搜刮了几千万两的白银,征税不足也是危及国家的生存。

    一个国家的强大,不仅仅是财富,更重要的就是国家调集财富的能力,二战前的德国、日本在这方面有特别之处,也是他们在二战初期的优势所在。而古代的中国,尤其是每个王朝最后阶段,由于几百年的积累,整体的财富还是很多,但是国家却无法把这些财富集中起来成为国家力量,以至于筹措不起足够的军费。中国古代一直宣称圣君的轻税富民,结果就是普遍税收率不高,国家集中财富进行战争的能力不足。

    而且这宋代的税收管理是很有问题的,每个县的钱谷师爷几乎是世袭的,记录有本县的土地和人口,但是随着开荒和人口的迁移,这些师爷的账簿也是与实际差别很大,同时各个县的师爷们都有意的少记,以便自己截流税款,导致记载的与实际的差别极大,是几倍的差别。王安石等人搞变革和土地重新丈量,不但断送这些恶吏的财路,而且会使以往的问题浮出水面,那样的政治波澜是过政治体制改革的,但是这样的改革还是解决不了问题。

    不过,古代中国的税收与现代世界接轨的只有一个地方,就是长江三角洲。古代俸禄由货币和粮食组成,而古代粮食主要来自淞沪太地区,在淞沪这个地区征收的粮食,正好有大运河可以运送到北方,而北方粮食产量低,征集粮食困难,而在长江三角洲以外的江南地区,丘陵的地貌也使粮食的征收和运送困难,所以古代主要的国家储备和俸禄均来自长江三角

    些地方的皇粮税收有时候高达百分之三十以上,但是|可以很好的生活,而且还成为了中国最富裕的地区。而这个百分之三十的征收率,也接近了日后世界的平均水平。

    后世的世界平均水平为财政收入占国内生产总值4o,而后世中国的财政收入占国内生产总值的3o。不过在其他达国家,民众收入总额占国内生产总值的比重普遍在54至65之间,加上政府财政收入占4o左右,两者相加差不多是1oo。

    中国地情况有点奇怪。政府财政收入占生产总值地比重约为3o。百姓收入总额占生产总值地比重却在22左右。两者相加只有52。剩下48大致有以下几部分:一是政府收费、罚没等形成地预算外收入。其中地很大一部分又转化为“小金库”。二是垄断国企地业绩、利润连年飘红。却并不向国家分红。收入都留在企业地腰包里。国企创造地财富既没有转化为政府财政收入。也没有转化为百姓收入。三是寻租性、地下经济、税收流失性、公共投资与公共支出性所造成地各类经济损失平均每年占生产总值地即很大一块国民收入是以、灰色收入地方式流进了个人腰包。而这是不会被统计成政府收入或百姓收入地。如此算来。后世中国国内生产总值中只有两成是百姓收入。有八成都被官

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