缅西南及沿海地区负责进攻实兑（阿恰布）的任务；第33军位于缅北专负阻击中国驻印军和远征军的任务。
4月中旬初中国驻印军突破坚布山隘正向孟拱及密支那进攻中此时日军第15军亦已完成了包围因帕尔的态势并占领了科希马。中**事委员会根据罗斯福第163号备忘录的要求为策应驻印军的缅北作战、尽快打通中印路及应英军之请配合因帕尔作战牵制日军决定先以远征军一部（第2o集团军）攻击腾冲尔后依情况再以远征军主力投入协力围歼缅北日军。4月13日电令远征军命其以第53军为第一线第54军和新2o军为第二线4月底以前做好渡怒江进攻固东街、江苴街及腾冲的准备命令第8军于6月5日集结于祥云附近归远征军序列并命令远征军制订详细的渡江进攻计划。
第2o集团军辖53军、54军和新2o军共3个军由霍总司令负责指挥担任攻击而以53军为第一线攻击部队54军与新2o军为第二线攻击部队。
第11集团军辖第2军、6军、71军三个军由宋总司令负责指挥担任怒江第一线防务。
第8军开滇西后归远征军直辖控置于祥云附近地区作为远征军的总预备队。
远征军渡河进攻计划的构想是以第2o集团军在北翼为攻击军第11集团军在南翼为防守军。攻击军开始进攻时防守军以3个加强团、1个加强营同时渡江攻击以策应攻击军的作战。攻击军强渡怒江成功、攻击高黎贡山各据点时担任防守军的第11集团军乘势西渡协同第2o集团军攻击腾冲、龙陵等地日军。4月29日远征军令第2o集团军于5月5日前展开完毕同时与美军第14航空队（战斗机3个中队中型轰炸机2个中队）进行了协同。
第2o集团军根据远征军的计划于5月6日制订出攻击计划。在兵力使用上改以第54军（附第83军第116师的第346团）为第一线兵团第53军和新2o军为第二线兵团。或总司令将进攻过程区分为渡江、进攻高黎贡山各据点和进攻腾冲三个时期。其作战指导是：第一时期第54军以主力在双虹桥附近渡江攻占大塘子、南斋公房第54军一部在栗柴坝附近渡江攻占北斋公房、马面关等地后扼守片马、明光掩护右侧安全。第53军在第54军后在双虹桥附近渡江。第二时期第53军越第54军攻占江苴街第54军主力再越第53军攻占瓦甸第54军一部则在第36师一部协力下攻占固东街。第三时期集团军攻占固东、江苴后由新2o军由惠人桥渡江协力攻击腾冲。攻击腾冲时以第54军为右翼兵团第53军为左翼兵团新2o军为中路兵团对腾冲实施三面合围攻击。
5月9日远征军下令命攻击军及防守军各加强团于5月11日渡河攻击开始时间或拂晓或白昼或夜晚由各单位依当面情况自行决定。
防守滇西的日军第56师团自1942年5月进至怒江西岸后经营该地区的防御设施又达2年之久在高黎贡山和腾冲、龙陵等地的据点内都筑有抗力强、隐蔽好、射界广的坑道式火力点。远征军反攻前该师团在滇西的兵力配置大致为：第148联队驻屯腾冲第113联队防守滇缅公路沿线的腊勐、龙陵、芒市第146联队控置在畹町附近以1个大队防守平戛。此外由第18师团第114联队第1大队防守拖角、片马也临时配属给第56师团指挥。2月间1架中**用飞机因遇雾迫降腾冲日军从俘虏的1名少校军官身上缴获了中**队新的密码本及远征军的编制表从而掌握了中**队的一些动态；5月初日军破译了中国的军用密码知道远征军将于5月1o日前后开始渡河攻击主攻方向在惠人桥以北。日军第56师团遂将主力调整至左翼并制订了反击计划。
1944年5月11日晚攻击军第一线兵团第2o集团军的第54军所属两个师各派出1个加强团由栗柴坝、双虹桥间在炮兵、工兵支援下开始强渡怒江以腾冲为目标向高黎贡山攻击前进；与此同时防守军第一线的新39、第88、第76师亦各派1个加强团新33师派出1个加强营由惠人桥、打黑渡及三江口附近分别渡江向红木树、平戛及*弄攻击策应攻击军作战。
各加强团均未遭到日军有组织的抵抗迅击破其警戒分队。至12日晚新39师的加强团已击退日军第113联队前哨部队攻占了红木树。第88师及第76师加强团占领三村、青木岭后共同转攻平戛日军第146联队第1大队一度占领该地。但是因为派来增援的日军第113联队第2大队及芒市守备队3个中队与退出平戛的第1大队合力反击平戛得而复失。新33师的加强营则推进至霍班、哈林及农姆一线与日军第56师团的搜索联队对峙。
攻击军右翼第8师主力在其加强团掩护下于12日拂晓由猛古、水井渡江向据守邦瓦寨、灰堆、北斋公房等地的日军第148联队进攻。激战至15日连克营盘山、小横沟、灰堆、泠水沟等据点但在北斋公房附近的进攻受阻。第8师遂以第23团从左翼作深入迂回于16日攻占日军后方要地马面关及桥头截断了日军第148联队与瓦甸日军的联系。但是围攻北斋公房的该师主力却遇到日军的据险顽抗陷于胶着状态。
攻击军左翼第36师（附第116师第346团）于12日由双虹桥渡江后即向小塘子一带攻击。日军利用外围大尖山、唐习山等据点凭坚顽抗。该师一度攻占大尖山但又被日军第148联队第3大队夺回且部队伤亡甚大。第2o集团军遂调第二线兵团第53军于13日由双虹桥附近渡江增援。14日晨该军接替第36师任务在优势炮兵及空军支援下对日军起猛攻激战一昼夜终于攻占大尖山、唐习山等据点及大塘子；5月下旬第53军越过高黎贡山进至瓦甸、江苴以东之线第36师则移至唐习山以北集结整补。滇西远征军的强渡怒江及进攻高黎贡山的战斗基本上完成了任务。
在这一段时间里刘建业和他的新2o军基本上是作为第2o集团军的预备队在后面不断的行军。
看着前方的战火熊熊听到隆隆的炮声和震天的喊杀声却不能上前线着实让新2o军的那些年轻的少壮军官们憋出了一肚子的火气。
“军座能不能向霍总司令请示一下前面第53军和54军弟兄们要是啃不动了攻不下敌人的阵地能不能让换成我们新2o军上去。我们可是响当当的部队什么硬仗没打过？”
“军座这好一阵了前面的弟兄们打得那么热火朝天我们却每天呆在后面弟兄们都无聊死了。能不能向霍总司令求个情让我们都上去和小鬼子干一家伙？哪怕是一个团一个团的轮流上也行。”
每天在军指挥所里刘建业听得最多的就是这样的话。
“不用着急好钢要用在刀刃上前面这些上不了什么台面的敌人就交给53军和54军的弟兄们去练个手免得他们闲得无聊忘了怎么打仗。我们嘛自然还是继续休整要打硬仗的时候我们再上。我丑话可说在前面到时候谁要是给我新2o军数万弟兄的脸上丢人可别怪我翻脸无情把他从我这里扫地出门。”刘建业这样对他的下属们说。在他的脑海里现在想得最多的不是别的而是松山。