队将回归，势必与当前的生产经营产生冲突，必须提前谋划，将生产经营与军事值勤分开。
高阳带着刘海兵和老羊前往荣海基地，找到营房处处长刘向天。如今的高阳在基地声名显赫，加之刘向天的后台年百相已免职，刘向天听闻高阳来访，便积极主动搭话。高阳提出租赁雷火岛部分营房和废弃洞库的请求，刘向天认为此举对部队有利，也是巴结高阳的好机会，便满口答应。按照高阳的要求，珊珊餐馆将租赁雷火岛部分营房和废弃洞库，租期为5年，年租金3万元。刘向天将租赁合同上报基地常委会，常委们认为租金偏高，担心三年后餐馆不再续租，建议将租期延长至16年。
得知此消息，高阳心中暗喜，却装作不情愿的样子，提出租金过高，维修还需额外费用，希望能再降一些。最终，常委会一致决定以每年2万元的价格租赁所有营房设施，且需一次性支付。高阳又提出营房需一年维修装修期，基地司令朱浩天大手一挥，直接定了30万元。随后，高阳让秦珍以珊珊餐馆名义与荣海基地签订了雷火岛营房设施租赁协议。
协议签订后，高阳又考虑到雷火岛周边海域的使用权问题。这属于地方政府管辖，高阳便带着秦珍等人前往荣海市市政府，向夏书记提出承包雷火岛海域使用权的请求。海域
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