光武帝兴汉后延袭农事旧制，但自和帝之后，已经很多年没有人以劝农令为准去对待农户了。
反而是赋税一而再、再而三地相加。
若遇到了灾荒之年，土地颗粒无收，他们就要卖田卖身，躲在豪族中当家奴、佃户才能吃上一口饭。
刘骥此举无疑让众人心生振奋，让他们知道了新太守是悯农长吏。
在他治下，只要出力，一家人总能生活下去，不至于抛田弃姓，跑到别家去当奴客。
他这道政令一出，后来的农户眼神中纷纷多了些许光彩，但是有限，哀色始终拢聚在他们眉宇之间，与欢庆的众人格格不入。
刘骥将一切都看在眼里，原本兴致高昂的农户也察觉到了不对，朝那些身子佝偻，手脚变形的老农望去。
“你们是匿户？”
刘骥走到他们跟前，轻声询问。
“禀...禀使君，草民是因赋税太重，家中人口算赋太多，又遇到了灾年，一家老小活不下去了，这才弃了田地，去给人当奴客。”
“那现在呢？你们开荒造册是不是填了籍贯吗？”
刘骥望着声泪俱下的老农，目露怜悯。
“那是主家扣了我一家老小，才放籍归还。”
说到此处，后来的佃户们开始默默落泪。
“我明白了。”
刘骥拍了拍他的肩膀，对身后亲随吩咐道：“去告诉甄参军，不用等了。”
“喏！”
他也未再与佃户们多说，而是让士卒先看好他们，等尘埃落定后再作安排。
本来刘骥还打算用和平一点的方式解决问题。
但现在看来，是那些豪强不愿意配合自己，既然不愿意，那他也就不废话了。
“没想到广阳郡本地豪强，除了周全，还有颇有心计之人。”
不过现在耍什么心计都没用了，因为刘骥的耐心已经耗尽了。
对于这些奴客跟豪族之间的恩怨，他没有兴趣深究。
无非是遇见灾年，赋税交不上，借了豪族的钱粮，最后还不上利息，沦为奴仆罢了。
亦或者豪族大户威逼利诱，兼并了他们土地，诓骗以租代耕来将他们缓缓变成没有土地的佃户。
这些是非对刘骥来说都不重要，他想要的是消失在郡廨户册上的人口，还有隐没在田册上的土地。
只要结果不变，过程怎么横生枝节都不重要。
......