那张苍老的脸上，神情一下子变得无比郑重。
他开口了，声音在大殿中清晰地响起。
“必须，我仙朝初立，承前朝旧制，天下分州而治，各州设州牧一人，总揽一州之军政大权。”
殿中众人一愣。
不知崔相为何突然提起这个。
崔渊顿了顿，声音陡然拔高。
“然，老臣以为，此制，有大患。”
此言一出。
殿中那些出身地方、或与各州州牧有牵连的官员，脸色齐齐一变。
崔渊恍若未觉，继续道。
“一州之地，广袤千里，生民何止亿万。”
“州牧一人，既掌军，又掌政，手握生杀予夺之大权。”
“如此一来，一州之内，州牧便是土皇帝。”
“长此以往，地方坐大，尾大不掉，朝廷政令，出不了神京。”
“此，取乱之道也。”
崔渊掷地有声。
这番话一出，殿中静的可怕，落针可闻。
有些官员，一个个低着头，大气都不敢出。
他们怎么也没想到，崔渊今日，竟会把这把火，烧在地方，烧到延续了几千年的州牧制度上。
崔相这是疯了不成？
他难道不知道，他这进言一旦传出，他崔家将不知道得罪多少人吗？
崔渊没有理会众人的反应。
他撩起朝袍，重重跪了下去。
“故，老臣斗胆，启奏陛下。”
“请陛下，废除州牧之位。”
废除州牧。
这四个字一出，满朝文武，齐齐倒吸了一口冷气。
要知道，州牧之制，沿用了几千年。
这是天下所有地方实权派的根基。
崔渊这一奏，等于是要刨了这些人的根。
“崔相，万万不可啊。”
一位与地方牵连莫深的大员，再也坐不住了。
他越众而出，急声道。
“州牧之制，行之数千年，骤然废除，恐天下动荡，还请崔相收回此议。”
“收回？”
崔渊转过头，瞥了他一眼。
那眼神，冷得吓人。
“王大人，你是觉得，圣皇在位，这天下，还会乱吗？”
这位王大人脸色一滞，。
他下意识地看了一眼龙椅上的李行歌。
后者眼中一闪而过的寒芒，刚好被他捕捉到。
他顿时只感觉一股寒气从脚底直冲天灵盖。
他急忙道：“是臣老糊涂了，一时没想明白。”
他向着李行歌跪下，头重重磕在地上。
声音带着哭腔道：“陛下，臣以为，崔相之言，甚好，老臣举双手双脚赞成。”
崔渊瞥了他一眼。
继续道：“陛下，老臣以为，当废州牧，行军政分离之策。”
“一州之政，设布政使，由布政使掌管，理民生，收赋税。”
“一州之军，设镇州将军，由镇州将军执掌，司征伐，守疆土。”
“二者互不统属，皆直接听命于朝廷。”
“且当明文规定，这两个职位，满二十年必须轮换。”
“如此，则地方之权，一分为二。”
“军不能干政，政不能掌军。”
“地方再难坐大，中央之权，自固矣。”