“我们最大的问题，不是粮食，而是人。”
她转过身，决断扫过在场的每一个人。
“是我们的士兵，和这五万六千名战俘，不是一条心。”
“我们的士兵，觉得他们在养着一群仇人，所以他们愤怒，他们憋屈。”
“而那些战俘，他们抱着吃穷我们的心态而来，所以他们有恃无恐，甚至洋洋得意。”
“这种对立，才是动摇我们军心的根源。”
将领们面面相觑，似懂非懂。
“那……那该怎么办？”李世忠小心翼翼地问。
沐瑶没有直接回答。
她回到桌案后，拿起笔，在一张空白的军令纸上，迅速书写起来。
帐内，只听得到炭笔划过纸张的“沙沙”声。
所有人都屏住呼吸，看着她。
他们知道，决定共和国大军命运的时刻，到了。
片刻之后，沐瑶停笔。
她将那张写满字迹的军令纸，递给了李世忠。
“拿去，颁布全军。”
李世忠颤抖着双手接过，低头看去。
只看了一眼，他的瞳孔便骤然收缩。
整个人，如遭雷击，呆立当场。
军令上，白纸黑字，写得清清楚楚。
“奉共和国总统令：”
“即日起，于相箕山战区，成立‘劳动改造与生产建设第一兵团’。”
“所有战俘，就地整编，纳入兵团。”
“兵团下设十个师，五十个团，由我军派遣军官进行管理。”
“兵团首要任务：于后方五十里处，开垦荒地，修建水利，建立新的后勤生产基地。”
看到这里，李世忠还觉得可以理解。
让战俘去干活，总比让他们白吃饭强。
可当他看到最后一条时，他感觉自己的脑子“嗡”的一声，彻底炸了。
“兵团所有成员，伙食、住宿、医疗标准，与共和国前线作战部队，一视同仁。”
一视同仁！
这四个字，像四把烧红的烙铁，狠狠烫在了李世忠的眼球上。
和前线士兵，一个标准？
凭什么！
“总统大人！不可！万万不可啊！”
李世忠再次跪下，决断里带着哭腔。
“我军将士，在前线抛头颅，洒热血！凭什么要和这些……这些敌人，享受一样的待遇！”
“这不公平！这对我们的弟兄们，不公平啊！”
“总统大人，请您收回成命！”
众将领也再次跪倒一片，泣声恳求。
沐瑶看着他们，决断平静得有些可怕。
“公平？”
她轻轻吐出两个字。
“从他们放下武器，走进我们战俘营的那一刻起，他们就不再是敌人。”
“他们是劳动力，是共和国未来的建设者，是我要争取过来的，人民。”
“我要让他们知道，跟着我沐瑶，跟着共和国，不仅有饭吃，还能活得有尊严。”
“我要让陈庆之的‘以本伤人’，变成给我送人。”
她站起身，居高临下地看着跪在地上的将领们。
“传我的命令。”
“任何军官，若在执行此令时，克扣兵团成员的伙食，或对其进行打骂虐待。”
“一经发现，严惩不贷。”
“我的话，说完了。”
她的决断，没有一丝一毫可以商量的余地。
李世忠抬起头，看着那个站在烛火光影里的女人。
他忽然感觉，自己和她，根本不在一个层面上。
他想的是一场战争的胜负。
而她想的，是如何将敌人的二十万大军，连皮带骨，整个吞下。
这个女人……
太可怕了。
……
战俘营里。
程耿盘腿坐在篝火旁，听着李云峰唾沫横飞地吹嘘着。
“看见没！兄弟！这就叫计谋！”
李云峰一巴掌拍在程耿的肩膀上，震得他一趔趄。
“咱们总司令这一招，高不高？”
“不费一兵一卒，就把那女总统的粮仓给吃空了！哈哈哈哈！”
周围的战俘们，也都发出了得意的哄笑。
他们看着周围那些愁眉苦脸的共和国士兵，心里别提多舒坦了。
程耿没有笑。
他看着这些因为一个“妙计”而沾沾自喜的农夫，心里涌起一股说不出的复杂情绪。
他们根本不知道，他们面对的是一个什么样的存在。
就在这时，营地的大门被猛地推开。
李世忠带着一队杀气腾腾的亲兵，大步走了进来。
战俘营的喧闹，戛然而止。
所有人都站了起来，警惕地看着这些不速之客。
李云峰把程耿护在身后，梗着脖子迎了上去。
“怎么？想动手了？”
“想把我们都杀了？”
李世忠没有理他。
他只是挥了挥手。
身后的士兵，立刻将一叠崭新的军令，贴在了营地的木桩上。
李云峰不识字，但他旁边的程耿，却看得清清楚楚。
当程耿一字一顿，将那份成立“劳动改造与生产建设第一兵团”的命令，特别是最后那句“一视同仁”念出来时。
整个战俘营，陷入了一片死寂。
李云峰脸上的得意，凝固了。
所有战俘脸上的哄笑，也都僵住了。
他们面面相觑，仿佛听到了天底下最不可思议的事情。
让他们去干活。
还给他们和共和国的士兵，吃一样的饭？
这……
这他娘的，到底是谁在算计谁？
夜风吹过，卷起地上的尘土。
李世忠看着眼前这五万多名陷入呆滞的战俘，又看了看旁边同样呆滞的程耿，他的决断，在空旷的营地上空回响。
“所有人，听我命令！”
“明日一早，兵团正式成立。”
“现在，开始分发新的被褥和晚餐！”