极其填密的解决方案。
设立一个全新的、独立的机构—“大唐皇家信行”。
这个“信行”,其权责架构之新颖,制衡设计之精妙,让岑文本这个浸淫朝堂数十年的老臣都感到心惊肉跳。
“总摄天下债券发行、核准、记录、兑付事宜————”
“设议事堂,由陛下钦点宗室贤王、郡公及朝中重臣共组,合议决策核心事项————”
“债券发行需三步:朝廷申请、陛下圣裁、信行操作————权责分离,互相制衡————”
“赋予信行监督权,可派员巡查工程,联合御史台,直奏陛下————”
“设立独立审计制度,年审帐目及项目,结果直达天听————”
“首脑————由陛下择贤任命————”
岑文本的额角渗出了细密的汗珠。
这哪里仅仅是一个管理债券的机构?
这分明是一个直指帝国钱粮流转咽喉,试图將未来可能出现的、基於信用的一切財政工具,都纳入一个由皇室绝对主导、並受到精密制度约束的新体系!
它巧妙地绕开了现有的民部、太府寺乃至尚书省的绝大部分职权,將最终裁决权和核心监督权,牢牢地、合法地锁定在了皇帝一人之手!
而宗室的参与,更是一步妙棋,既安抚了宗亲,又確保了机构相对於外朝的“独立性”和“忠诚度”。
“殿下————陛下————你们这是————”
岑文本喃喃自语,他几乎瞬间就意识到,这绝非太子一人之力所能构想。
联想到太子提前返京、秘奏等这一连串的行为,一个清晰的脉络在他脑中形成。
这是一场精心策划的父子默契!
太子拋出这个足以改变权力格局的重磅奏疏,由他这位强势储君提出,既能试探反应,又能分担火力,而皇帝则稳坐幕后,掌控全局!
他们的目標完全一致一扩张、巩固皇权,建立一个更直接、更高效、更不受外朝掣肘的財政乃至未来的信用管控体系!
岑文本感到一阵寒意从脚底直窜头顶。
他不敢怠慢,立刻吩咐中书舍人。
“此疏內容重大,暂不录副,亦不交门下省议,本官要即刻面圣,亲呈陛下!”
他必须第一时间知道皇帝的態度。
奏疏很快被送到了两仪殿李世民的御案前。
李世民似乎早已等候多时。
他平静地接过奏疏,缓缓展开,目光沉静地瀏览著。
他的脸上看不出丝毫意外,只有一种深沉的、一切尽在掌握的从容。
甚至,当读到那些精妙的制衡设计、尤其是將最终决策权和监督审计权牢牢握於君手的条款时,他的嘴角几不可察地微微牵动了一下,流露出一丝难以掩饰的满意。
“高明————此设计,甚合朕意。”
他心中默念。
这奏疏几乎完美地復现並细化了他与太子那日殿中对奏的核心思想,甚至在某些细节上考虑得更为周全。
尤其是引入宗室共治、三步流程分权以及独立审计这些设计,简直是神来之笔。
既堵住了可能被攻计的漏洞,又最大限度地保障了皇权的绝对掌控。
“岑文本何在?”李世民合上奏疏,淡淡问道。
王德连忙回稟:“回陛下,岑中书正在殿外候旨。”
“告诉他,朕已览毕。此疏所陈,关係国本,著中书省即日按制抄录副署,转门下省审议,並发尚书省及诸司,准备在近日大朝时,交由百官详议。”
李世民的声音平稳,却带著不容置疑的决断。
“是。”王德躬身领命,匆匆而去。
李世民独坐殿中,手指轻轻敲击著御案上的奏疏,目光深邃。
他知道,风暴即將来临。
但这风暴,正是他想要的。
消息,如同长了翅膀一般,在中书省按制抄录、副署,並送往门下省的过程中,迅速传遍了顶级权贵的圈子。
首先得到详情的,自然是门下侍中萧璃,以及负责中枢运作的尚书左右僕射房玄龄、长孙无忌,还有德高望重的高士廉等人。
一时间,这些帝国真正的掌舵者们,
第249章 这是一场精心策划的父子默契!-->>(第2/3页),请点击下一页继续阅读。