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第235章 其主导之权,当由何人掌握?

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先生认为当前宗室制度,於朝廷財政乃是沉重负担,且眾多远支宗室空有爵位,无所事事,易生事端。”

    “或可加以疏导,令其自食其力,甚至为国效力。”

    他一边说,一边观察著李逸尘的表情,试图找到这与当前困境的联结点。

    “只是————学生近来诸事缠身,尚未找到合適时机向父皇正式提及此事。”

    李逸尘微微頷首,表示知晓,隨即接口道。

    “殿下记得便好。彼时所言,乃是治標之策,旨在减轻负担,消弭隱患。然则,臣近来思之,有一法,或可治本。”

    “此法,便是將未来可能逐步建立、完善的债券及信用体系与宗室之前途命运,进行深度绑定。”

    “债券?信用?与宗室————深度绑定?”

    李承乾重复著关键词,眼中的困惑不仅没有消散,反而更加浓郁。

    债券之事,他经由东宫发行“西州开发债券”已有实践,深知其能匯聚民间资本,用於国家建设。

    但这与天潢贵胄的宗室有何关係?

    如何绑定?

    他完全无法在脑海中勾勒出这两者结合的图景。

    “正是。”李逸尘的目光变得幽深。

    “臣所构想的绑定,並非让宗室子弟如现今般,仅仅领取朝廷俸禄,依赖国库供养。”

    “亦非让他们直接插手地方政务、领军掌兵,那乃取乱之道。”

    他稍作停顿,確保李承乾的注意力完全集中,然后才继续道。

    “臣之意,是创设一套独立的、专司债券发行、兑付、流通管理,以及负责评估、监理由朝廷特许之重大工程融资事宜的体系。”

    “此体系,其核心权柄,诸如债券章程审核、发行额度等等,皆交由一个特殊的机构来执掌。”

    李承乾听得入神,但眉头依旧紧锁。

    “特殊的机构?”

    “不错。”李逸尘点头。

    李承乾眉头紧锁,手指无意识地敲击案几。

    他努力將李逸尘方才提出的“掌控幻象”、“抬举魏王”与此刻突然提及的“宗室管理”、“债券体系”联繫起来。

    却只觉得思绪纷乱,难以理清头绪。

    “先生,”他最终放弃徒劳的尝试,直接问道。

    “学生愚钝,实在难以窥见这几者之间的关联。”

    “还望先生明示,这特殊的机构,究竟是何物?”

    “又如何能与宗室绑定,又能达成学生眼下所需之目的?”

    李逸尘深知此中关窍跨越了时代认知,需层层剥茧,方能使其领悟。

    “此机构,臣姑且称之为大唐皇家信行”。”

    李逸尘缓缓道出一个前所未有的名称。

    “信行?”李承乾咀嚼著这个词。

    “信,可是信用之信?行,可是商行之行?”

    “殿下明鑑,正是此意。”

    李逸尘点头。

    “然其绝非寻常商行。其职能,远超目前东宫或朝廷任何一部司所掌。”

    他稍作停顿,整理思绪,確保接下来的阐述清晰而有序。

    “殿下已知,债券之利,在於能聚民间之財,办朝廷之事。然其弊亦显,若发行无度,管理不善,或遇突发之事,则信用崩塌,反噬自身。”

    “前有贞观券因齐王之乱而波动,便是明证。”

    李承乾深有同感地頷首。

    “確是如此。学生此前担忧,正是怕朝廷只见其利,不见其害。”

    “故而,需有一独立之机构,专司此事。”李逸尘接续道。

    “此信行”,首要之责,便是统管天下债券之发行、核准、记录与兑付。

    凡朝廷、乃至东宫欲发债券,皆需经其审核章程,核定数额,確保其用途明晰,偿还有据,不致泛滥。”

    李承乾眼中闪过一丝亮光。

    “如此,便可避免各部爭相发债,乃至父皇为解燃眉之急而超量发行,透支朝廷信用?”

    “此为其一。”李逸尘道。

    “其二,此机构需建立一套评估之法,对欲以债券融资之工程、事项,进行利弊、风险之评判。”

    “譬如西州开发,其收益周期、风险几何,皆需有据可依,而非仅凭主事者一言而决。”

    

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