细节之完备，简直匪夷所思！
皇帝已然预谋已久！
洪承畴强忍着心头的惊骇，一字一句地看了下去，越看，后背的冷汗冒得越是厉害，最后，他甚至感觉自己的官袍都已湿透，紧紧地贴在身上。
皇帝的声音，在他耳边幽幽响起，仿佛是在为他解说，又仿佛是在自言自语，向整个天下宣告他的意志：
“其一，重塑县政。于县一级成立‘县政堂’。县令仍为一县之首，但其权不再是乾纲独断。政堂之内，另设农、税、法、学四司。
朱由检的目光落在洪承畴身上，语气一转，带上了考较的意味：“这四司主事，干系重大，非忠诚干练之士不可。他们不经吏部铨选，官职品阶虽低于县令，却需有直接向朕密奏之权，俸禄、升黜亦由内廷专司。如此，方能与县令互为犄角，又互为掣肘，令一县之地，再无人能经营成自家后院。”
他顿了顿，抛出了真正的难题：“只是，这第一批四司人选，从何而来？朕手中并无这许多现成可用之人。亨九，你既为浙江试办之首臣，此事朕便交由你来设法。
朕只要结果，不论你用何种手段，从军中拔擢也好，从吏目中遴选也罢，哪怕是从市井商贾中破格录用，只要其人可靠、能办事，朕都允你！”
洪承畴心中一凛，这既是天大的授权，也是千斤的重担！
他立刻叩首沉声道：“陛下信重，臣万死不辞！臣必在浙江本地殚精竭虑，为陛下寻访那些被埋没于泥沙中的珠玉。不拘一格，唯才是举，必为四司选出能担重任之才！”
朱由检满意地点了点头，随即话锋再转，眼中闪烁着长远的光芒：“但此非长久之计。待浙江局势稍定，朕准你于杭州开设‘大明皇家格致院浙江分院’！
此学堂不教空谈，专授实务。待其有了毕业士子，这四司主事，乃至浙江各级实务官吏，必须优先从其中选拔委派！朕要的，是一条源源不断，为朕所用的人才活水！”
“这四司主事，必须是朕的门生，学的是经世济用之学，而非那套空谈心性的虚文。他们心中，第一位的是朕，是大明，而后才是其他！”
听到此处，孙传庭在一旁只觉得头皮发麻。
这分明是在县衙里，给县令安上了四双代表天子的眼睛和四柄悬在他头顶的刀！
而那“大明皇家格致院”更是釜底抽薪的毒计，它将从根子上挖断传统科举士人对于官场的垄断！
洪承畴更是心惊肉跳，他强迫自己继续往下看。
“其二，再造乡里。废黜传承数百年的里甲之制，以地理上的自然村落为基，设立‘村公所’，上承县政堂。村公所设村长一人，此人不由乡绅推举，不由宗族长老世袭，而由县令直接任命！”
“村长任期三年，最多连任一届。其人选优先从新军退役士卒，或是朕登基之后返乡的忠勇老兵中选拔。他们的职责是传达政令、登记户口、调解乡里纠纷、组织农田水利等，但，”
皇帝的声音陡然加重，“有两样东西，他们绝不许染指——那便是税赋之征收与大案之终审！税，由税司专员下乡清丈核定；法，由法司巡回审理。村长，只是朕伸到最底层的耳目与手足，而非一个新的土皇帝！”
孙传庭听到这里，已经有些站不稳了。
废里甲，设村长，用退役士卒……这一连串的举措，如同一把巨大的铁钳，要将深入大明肌体最深处的那些宗族势力，那些盘根错节的士绅脉络，连根拔起！
他只觉得自己在听一个疯子讲述着天方夜谭的故事。
但当他的目光触及到御座上那位年轻天子冰冷而坚定的眼神时，他心中的荒谬感又迅速被更为强烈的真实感所取代。
这不是疯话！
以陛下如今手中的雷霆之威，以江南士绅被杀到胆寒的现状……这……这恐怕还真是行得通的！
这套法子，就像一张精心编织的天罗地网，一旦铺开，那些在地方上作威作福，被百姓私下里称为“土皇帝”的乡绅巨室，怕是真的会被一个个地清扫干净，连骨头渣子都剩不下！
“其三，另辟官途，杜绝勾连。”朱由检的声音还在继续。
“朕将明发上谕，‘明皇家格致院’之毕业士子，经考核合格者，授予‘实务出身’之功名，与科举进士、举人一体同功，拥有同等的为官资格。且在税、法、工、矿、水利等专技之司，‘实务出身’者当优先录用！朕要让天下人都知道，报效国家，不止独木桥一条路可走！”
“此外，凡县政堂之官吏，自县令、四司主事，一体实行五年轮换之法，且严格籍贯回避。官位是铁打的，但坐官的人必须是流水的！朕要让他们谁也无法在一个地方扎下根来，与地方势力沆瀣一气，结成朋党！”
听完这最后一条，孙传庭脑中一片空白。
孙传庭像看一个神魔一样看着御座上的皇帝，他张了张嘴，却发现自己一个字也说不出来。
这天下，要彻底变了。