永乐皇帝郡县安南后，当时局势初定，战争的创伤尚未完全愈合，各地零星的反抗时有发生，而百废待兴的政务却更加繁重复杂。
黄福深知，要稳定局势，必须先让百姓安居乐业。
他没有照搬大明内地的治理模式，而是随事制宜，根据安南的实际情况制定政策，使得各项事务都处理得井井有条。
为了减轻百姓的负担，他上疏朝廷，请求统一交趾的赋税标准，并根据当地的经济发展水平酌情从轻征收。这一举措得到了百姓的广泛欢迎，极大地缓解了因战争和统治更迭带来的民怨。
交通不便也是当时治理安南的一大难题。黄福请求在沿江地区设置卫所和驿站，既加强了军事防御，又方便了官方的沟通交流和文书传递，同时也促进了各地的经济往来。
军队的后勤保障是稳定统治的关键。黄福开通了经常性的盐业交易，通过官方调控，既保证了食盐的正常供应，又为军队筹集了大量的资金和物资，使得军队的储备得到了充分的保证。
针对官员俸禄不足可能导致的贪腐问题，黄福提出以公田的收入来补充官员的俸禄，这一做法不仅提高了官员的积极性，也在一定程度上遏制了腐败的滋生。
在粮食供应方面，他请求广州调拨二十万石粮食通过海运补给安南，这一请求也得到了朝廷的批准，有效缓解了当地的粮食短缺问题。
除了这些经济和军事上的举措，黄福还非常重视文化教育和社会治理。他对交趾地区进行了详细的户籍编制，为后续的管理提供了准确的依据；他制定了合理的赋税制度，确保了政府的财政收入；他还积极设置学校，安排教师，推广大明的文化知识，努力促进文化融合。
为了让百姓真正理解和接受大明的统治，黄福数次亲自深入民间，向当地民众宣谕朝廷的德意，解释各项政策的目的和好处。同时，他还严格约束下属官员，严禁他们扰民，一旦发现有官员欺压百姓，便严惩不贷。
在黄福的努力下，交趾境内的局势逐渐稳定下来，经济得到了恢复和发展，百姓的生活也日益改善。
以致于到了黄福卸任时，他在交趾任职长达十九年。
当他离任的消息传开后，交趾民众扶老携幼，号泣相送，人群绵延数十里，足见这位贤才在百姓心中的威望和他卓越的治理能力。
此刻的黄福虽然还很年轻，但年轻也有年轻的好处，他少了一些因循守旧的束缚，多了一些敢闯敢干的劲头与干劲，正是年富力强、能够大展拳脚的时候。