有官员认为，册封兀慎为王，会给兀慎人正统，如果他们赖在西域不走了，那朝廷就很被动。
最后这一番争论，还是由苏泽上书解决了。
《请立安西都护府疏》
这份奏疏很简单，就是请朝廷仿效大唐旧例，在西域城里安西都护府。
朝廷给兀慎人的册封，就是将这支兀慎军队，编为安西都护府下的安义军。
给兀慎首领那力不赖安义军节度使的职位，再给刘秉一个安西都护府行军司马的职位。
苏泽这个奏疏，让群臣眼睛一亮。
给兀慎首领一个节度使的职位，确实也能酬劳其功劳。
然后安义军这支部队，是在安西都护府的节制下的。
那朝廷也没有给兀慎人任何宣称。
刘秉的职位是安西都护府行军司马，安西都护府这个机构在安义军之上，但是刘秉本人的职位又在兀慎首领那力不赖之下。
那刘秉就成了安西都护府派来，专门负责帮助安义军解决政治问题的官员。
然后就是安西都护府了。
苏泽同样给了建议。
同样是按照安东都护府的例子。
大都护不设，由克虏军的统兵官担任都护府的二把手副都护，由前兰州知州孙皋担任三把手行军司马。
同时又加孙皋，知肃王府事的权力，由他负责肃王一脉在河西地区授田的工作。
这件事同样得到了皇帝和内阁的认可。
只是到“削藩派头子”张居正还是担忧，孙皋担任兰州知州多年，和肃王府有旧，担心他在河西滥授，又请通政使李一元代表朝廷，监督肃王府搬迁授田的问题。
隆庆皇帝自然也是同意下来，可怜的通政使李一元，又多了一笔差事在身。
与此同时，西域，哈密城前。
哈密，是西域重镇，这是整个西域地区在东部的支点城市。
前往河西走廊的商路，都要经过哈密城，被誉为是西域咽喉。
汉代的时候，哈密就是汉朝领土，名为伊吾。
等到唐代的时候，大唐设置伊州，哈密成就是伊州治城。
明初的时候，也曾经控制哈密城，但是因为边疆力量的反扑，大明还是放弃了哈密。
火者的首领马麻黑，在敦煌大败之后，就收拢残兵逃回了哈密城内。
哈密城是火者长期经营的城市，也是作为火者向东扩张的桥头堡。
所以马麻黑是花了很多的力气修造。
进攻嘉峪关的时候，火者大军的后勤物资也都放在哈密城，所以城内也囤积了充足的物资。
相比之下，兀慎人手里牌就少多了。
他们只有少量的补给，而且到了哈密城外的时候，还遭到了当地势力的敌视。
当然，兀慎人打出尊佛的旗号，也得到了哈密不少佛教徒的支持，他们纷纷来到兀慎营地劳军，并且控诉异教对他们的压迫。
那力不赖营房中，他招来了刘秉。
那力不赖的汉话说的不错，他对着刘秉说道：
“军师，本汗已经想好了，驱使哈密周围的异教徒为驱口，攻打哈密城。”
听到这里，刘秉有些失色。
驱口，字面意义就是被驱赶的牲口。
意思也差不多，冷兵器攻城的时候，需要大量的炮灰。
军队当然舍不得让自己的精锐士兵去当炮灰，这时候就会抓城外的百姓去。
驱赶百姓去攻城是很残忍的，守城一方可不会顾及同胞，一定会死守城池的。
而这些驱口如果想要逃跑，面对的就是后方督战的军队。
“大汗，我大明的攻城火药就要送来了，为何还要动员驱口？”
那力不赖不以为意的说道：
“大军驻扎一来，这些佛敌袭扰我军营，如果留着他们在这里，还会继续拖累我军。”
“不如将他们当做驱口，送到哈密城去死，这样哈密城内外，就有更多的土地来安置同信了。”
刘秉是个儒生，心中有些不忍。
但是从理性上，他也认同那力不赖的想法。
他也见过不少狂热的信徒，如果放任他们留在本地，也会增加大明日后的统治成本。
刘秉艰难的点头，算是支持了那力不赖的计划。