耶律大石”计划，曾经在京师引起过讨论，甚至各大报纸都争相报道过一阵子。
但是当时总参谋部和兵部，都不看好这个计划。
兀慎部又不是什么强大的军事势力，当年被戚继光轻易击败。
火者在西域经营了好几代了，一直都是西疆最大的威胁。
所以那时候大家都觉得，刘秉所谓“耶律大石”计划，不过是以卵击石之计。
就是让兀慎部和火者火并，消耗这些兀慎人的实力。
可是结果是，兀慎人出嘉峪关后势如破竹，已经冲出了河西走廊，彻底攻入了西域！
武选郎申时行接过情报，他念道：
“上月十五日，兀慎部以‘护法诛邪’为号，两千精骑夜渡玉门。其前军持大明所赠鸟铳列阵齐射，火者马麻黑帐前亲军‘虎刺赤’尽殁于硝烟。”
这时候，兵部职方司主司戴旭说道：
“怪哉！游牧部族素来野战剽悍，攻城却如钝刀割肉。兀慎部何来这等能耐？”
申时行继续念道：
“事后嘉峪关守将派人探查，又搜罗了火者残兵询问，复原了战争的过程。”
“玉门关早就已经废弃，火者是仓促筑城，只是加固了残关的城墙。”
“兀慎部采用了刘秉之计，集中使用火药爆破，这才一举破关。”
“再加上兀慎首领那力不赖将缴获的虎刺赤金盔悬于矛尖，沿途宣称‘灭佛者天诛’，火者残害异教，对佛教徒劫掠尤深，而河西走廊中笃信佛教的城邦很多，所以沿途佛信徒都主动开城献粮，让兀慎无后顾之忧。”
众人点头，这样子才合理。
但是兀慎部的战斗力，还是让众人惊讶，早知道火者是纸老虎，大明自己去打就好了。
申时行又说道：
“兀慎部人数不多，实力不足，所以刘秉又派人联络嘉峪关的守将，让我大明出嘉峪关接管兀慎部打下的地盘，请求用这些地盘换取火药和武器的支援。”
“为了这件事，朝廷又起了争论。”
申时行顿了顿说道：
“总参谋部拿出了一份作战计划，请求朝廷再筑玉门、阳关这两个故关，将大明的防御阵线推到敦煌。”
“陛下又让兵部验证是否可行，诸公有什么想法，都可以现在提出来，形成部议送到内阁。”
强化部议，也是苏泽掌控中书门下五房之后，进行的政务上的改革。
大明原本的奏疏，都是以个人奏疏为主。
就是有关部门的奏疏，一般也是以部门主官的个人奏疏来上书。
这种公文明显是比较随意的，而且受到个人情绪的影响。
而个人的提案，也经常不太全面。
所以在苏泽控制中书门下五房后，就开始引导各司衙门，以部议来上奏。
部议，就是部门议事之后，形成一致的意见，再由整个部门联署，盖上部门大印之后送的奏疏。
这首先是群策群力的结果，所有内容更加的完备。
其次上奏书的部门能形成部议，那内部也有共识，事情经过充分的讨论，执行起来的难度也低。
而京师的六部九卿衙门很快也发现，部议比起个人的奏疏更有分量，毕竟是一个部门的意见，皇帝和阁老们也要考虑，至少也不能全盘否定。
此外部议既然是大家的群体意见，那说错话的概率也会很低，而且是部门意见，就算是说出话，皇帝也不可能贬黜一个部门的人。
所以京师的六部九卿衙门，面对比较重要的朝政，也会召开会议，先商讨出内部一致意见再说。
申时行又说道：
“朝中主要争议的是，上一次弃守敦煌的问题。”
申时行作为状元，记忆力也是很好的，他直接脱稿说道：
“弘治八年，我大明征讨哈密告捷，曾收复敦煌。”
“但是哈密叛军再起，虽然被我大明击败，但是西域总是不安宁。”
“先帝朝十八年，朝廷再次关闭嘉峪关，敦煌再次废弃。”
“敦煌两复两废，到底还要不要设城？阁老们也都在犹豫。”