贪赃枉法所得。
往年百姓交粮时，考虑到粮食受潮、老鼠偷盗，官府也会令百姓多交粮食，不然损耗的东西只能由地方官府补上，而“火耗银”也是这个道理。
如今地方官府的油水（常例）本来就少，再让他们补足损耗，有些说不过去。
……
简而言之，四大阁臣从这些文书上看出的问题有两个。
其一，底层乡里官吏贪赃枉法、私加杂税问题严重；其二，火耗银的出现是否应该合乎法规。
“唉！”
殷正茂无奈地长叹一口气。
他担心的银贵钱贱情况没有发生，粮食突然降价的情况没有发生，实物或力役折银的比率过低情况也没有发生，但却出现了底层官吏贪赃枉法收取杂税牟利的问题。
若是少数底层官吏这样做，严惩严罚即可。
但而今的势头，分明是一大批底层官吏这样做，以此试探朝廷对他们这样做的容忍度。
若重惩，恐怕北方许多县乡都无胥吏可用，折银收税都将难以进行下去。
目前，这些底层官吏的心态是——
“无论新政条例是什么，都不能降低我的收入。”
朝廷若禁止他们私下收取杂税，剥夺他们获取灰色收入（常例）的恶习，俨然就是要了他们的命。
申时行缓缓开口道：“我对底层县乡胥吏私下收取杂税与贪墨以及火耗银的出现并不感到意外。”
“县乡之中，商税有限，底层胥吏的常例钱基本都是从田赋中获取。而今一条鞭法施行，使得他们原本的常例钱消失，于是他们不得不换种方式谋取常例，他们也只是为了活着！”
“另外，一些县官与他们同流合污或睁一只眼闭一只眼，也属正常情况，县官俸禄有限且需要地方胥吏帮助他们维护地方稳定。我觉得解决之法只有一个：可以打压惩治，但必须有个限度，只要不太过分便可以允许发生。至于火耗银，我觉得朝廷应该默许，但对比例进行限制，不然耗损之银钱，谁来承担呢？”
“我们在考虑天下百姓生计的时候，也要考虑底层县官胥吏的生计，不能让他们吃饱肚子，不能让他们有充分的权力维持乡里的稳定，一定会发生民乱！”
殷正茂微微点头。
偏远县乡官员胥吏们的日子确实不好过。
一边承担着一条鞭法的执行，一边还要维稳乡里，而俸禄又低的可怜，若没有额外的常例，根本不足以维持地方的正常运转。
对很多底层官吏而言，他们眼里没有家国大义，当官的目的只是挣钱吃饱肚子。
但这个目的并不丢人，因为是最基本的生计需求。
朝廷若让他们吃不饱肚子，他们自然会朝着比他们更加弱势的底层百姓动手，想出一些歪点子。
归根到底，还是朝廷的政策不够完善。
听到这番话，王锡爵微微摇头。
“贪赃枉法就是贪赃枉法，额外加税就是额外加税！县乡的胥吏不容易，底层的百姓就容易吗？既然我们声称此乃一条鞭法，那一条鞭法之外加收的所有私税都是与一条鞭法悖逆而驰的，理应彻底杜绝！”
“至于如何提高县乡官员胥吏的收入，如何让乡里稳定，那是另外一个问题！”
“另外一个问题？那你所言的另外一个问题该如何解决呢？”申时行反问道。
“暂无良策。但这不代表我不能认为你所认可的说法是错误的！”
“若如你所言，对额外的一些苛捐杂税睁一只眼闭一只眼，那一条鞭法必将越走越歪，日后将会出现更多鞭外有鞭、条外有条的陋规！”王锡爵一脸严肃地说道。
这对同年的状元榜眼，经常因意见不一发生激烈争吵。
但私交却非常好。
王锡爵入阁后也使得一向说话喜欢和稀泥的申时行多了一些主见。
沈念听着二人的辩论一直都没有说话。
当他看到“火耗银”三个字时，率先想到的四个字便是：火耗归公。
但他并不喜火耗归公。
后世的火耗归公，并不是指火耗之损全由公家承担，而是百姓依照朝廷定下的固定比例缴纳火耗银。
这笔火耗银统一交到省里，
第0296章：鞭外有鞭！乡里胥吏的生存问题-->>(第2/3页)，请点击下一页继续阅读。