大难题……
明白此间种种就不难发现：人口问题在古华夏，就像是河豚。
——大家都知道河豚泛滥，唾手可得，只要能将其化作食物，就能解决很多问题；
但谁都不知道河豚应该怎么吃，才不会毒死人。
刘荣这个穿越者的存在意义，便在于这种时候站出来，告诉大家：河豚的毒腺在哪里，该如何去除，去除毒腺后的河豚该如何烹饪、如何使用，需要注意哪些问题……
放在人口问题上，也是一目了然的。
对于这个时代的土著统治阶级而言，人口增长所要面临的第一个难题，便是资源紧缺、土地紧缺，所导致的土地兼并。
这个时代的人或许会有些想法，但都会心里没底。
而作为穿越者的刘荣，就可以无比坚定的告诉他们：土地公有制，几乎是土地兼并唯一长期有效的最佳解决方案。
当然，后世的先进经验，也不能直接照搬到这落后的时代。
土地公有制、国有制，刘荣可以根据时代背景，将其巧妙地粉饰为：土地帝有制。
——反正无论如何，土地兼并都会发生；
反正无论如何，老百姓的地，都会不受控制的缓慢流向地主豪强、高官权贵。
既然百姓失去土地不可避免，那刘荣完全可以从‘谁得到百姓失去的土地’作为切入点。
老百姓卖地，是生活所迫。
卖给谁都是卖，谁买都是买；
那为啥不能是刘荣买？
每当农民迫于生计变卖田产，刘荣都可以自掏腰包，从少府内帑把地买下来。
长此以往，刘荣早晚会成为汉室天下，断崖式的最大地主。
事实上，即便不这么做，包括刘荣在内的汉天子，也已经是天下最大的地主了。
在上林苑，汉天子有世袭罔替，且仍在不断增长的数万顷‘皇田’；
在各地方郡县——尤其是关东地方，每有地主豪强、贵族阶级被抄家，其田产被充公，刘荣就会多出一片远在数千里外的‘皇田’。
这里的皇田，指的并非汉家公有，属于汉室行政体系的国有农田，而是属于汉天子个人——一如少府内帑的天子私訾。
按照这个思路往下推——汉天子，本就已经是天底下最大的地主了；
那么，作为天底下最大的地主，汉天子花自己的钱，再给自己多买点地，是不是也没啥大不了的？
好。
众所周知，汉天子的家底——至少现阶段的汉天子，家底是无比殷实的。
再加上每年都有的口赋作为稳定入项，只要汉天子想，就完全可以每年买个几千顷——也就是几十万亩地。
细水长流，积少成多之下，早晚有一天，汉室天下的每一寸可耕之地，都会成为汉天子的私人财产。
汉家开国初，汉室天下的田，几乎都归太祖高皇帝刘邦所有，但高皇帝却选择把农田白送出去，以期最快速度的恢复生产。
而将来，刘荣再次把全天下的农田都买到手时，是不是就可以告诉天下人：高皇帝把田送你们，你们受不住；
朕现在再送你们，你们也照样守不住，早晚又得卖出去；
所以，朕不打算把农田白送给你们了——朕把田借给你们种。
每户一百亩，嫡长子继承‘借种’权。
白借，不用谢。
如此一来，并不掌握田亩拥有权，而是只具备‘使用权’‘耕种权’的农民，就无法再通过变卖田产来应对危机。
农民手里的田不归农民，卖不出去，自然也就不存在土地兼并了。
——农民手里有土地时，豪强地主和地方官员狼狈为奸，设局兼并土地；
可土地不归农民，而是归天子所有了，难道地主还能和官员合伙，做局‘偷’刘荣的皇田？
这个可能性确实不能说是没有。
但显而易见的是：相较于逆来顺受，几乎没有任何反制措施的农民，刘荣这个封建帝王，却是相当‘不好惹’的。
农民被做局夺走农田，顶多也就是唉声叹气的说一句：怪不得旁人，下次小心点。
可若是刘荣，被地主和官员做局‘偷走’皇田，则大概率会感叹一句：怪不得朕，下辈子小心点……