的村要合并。2oooo人以下的管理区要合并，6oooo人以下的乡要合并；要加快政府退的步伐。政府不能包揽一切。鼓励社会办学、社会办小农水，社会办试验场等等；要实行负担改革，把众多的收费税机构合并，实行"一票制"。凡只收费，以收费代管理，阻碍生产力展的部门人员要进行清理，其职能由政府的农办等内设办组室代替；干部离任实行两审制，即"审编制"，任职时人员编制是多少，离任时不能增加。审赤字，任职时财政和村级集体赤字是多少，离任时不能增加，只能减少；吃税费干部实行未位淘汰制，确保干部能上能下得到执行。基层干部千万不能终生制，铁椅子。要坚决杜绝干部家庭化。有不少乡镇干部的亲化严重，就那么大一点地方，老子是领导，儿子、姑娘、女婿、侄子都在一起当干部。群众称为一人当官，鸡犬升天。一家只能留一人当干部，原从哪里来，现在到哪里去。”
“第四，强化群众监督，严治**，确保政令畅通，取信于民。上有政策，下有对策；有令不行，有禁不止。现在农村政策很难执行。农民讲："经是好的，关键是歪嘴和尚把经念歪了！"近些年来，有些干部因贪占挪等问题被依法判刑，可仍就还保留工作籍，照工资，照常享受干部待遇，这些情况还比较普遍，群众称为："官官相护，无法无天。"造成这种情况的根本原因是监督不够，**惩治不严。乡干部是"羊官"，替罪羊而矣！其实问题出在下面，责任本在上面。乡镇干部的违纪行为都是上面"逼"的，上面装清官，下面做羊官，这就是"官官相护，无法无天"的根本原因。”
“第五，要鼓励改革创新，加强调查研究，坚持从群众中来到群众中去的政策路线，制定结合实际的农村政策。现在问题成堆，不改革没有出路。联产承包责任制要完善，农村负担办法要完善，县乡机构要改革，农村基层组织要创新，工作方法方式要创新……。"稳定压倒一切"被一些人片面理解，以为稳定应该压倒展，稳定应该压倒改革。我
第九十一章 冒险建议-->>(第2/3页)，请点击下一页继续阅读。