夜哭泣，道是自己只有太子和一个女儿，怎能忍心弃之而远嫁匈奴？刘邦也终究不忍心，便找了个宗室翁主充作长公主，嫁予冒顿为妻。刘敬听了，暗自叹息：“奈何为了一女而罔顾天下？”……
刘敬将“长公主”送至匈奴后，依刘邦之意，承诺汉朝每年奉送给匈奴一定数量的棉絮、缯、酒、米和食物，相互结为兄弟，实行和亲政策。冒顿这才有所收敛，代地、雁门、云中等地亦稍微安宁了一些。
刘敬速归后，又建言道：“匈奴位于河南的白羊、楼烦这两个部落，离长安近者仅七百里，轻骑一日一夜就可以至秦中。关中久经战乱，人烟稀少，而土地肥沃，非充实不可。当初秦末大乱，若不是有齐国的诸田氏、以及楚国的昭、屈、景等楚国王族的参加，是不能形成星火燎原之势的。如今陛下虽然将都城建在关中，但实际缺少人口；而北边靠近强悍的匈奴，东边则有六国的旧贵族，宗族势力依然很强，一旦有什么风吹草动，恐怕陛下是不能高枕无忧的。”刘邦点头道：“秦亡之深刻教训，朕记忆犹新。那么，该怎么办呢？”
刘敬续道：“臣希望陛下将齐国的诸田氏，楚国的昭、屈、景等三大王族，燕、赵、韩、魏等国的后裔，以及函谷关外其他的豪桀名家都迁徙到关中居住。一来可增加关中的人口；二来国内平安无事时，可以防备匈奴；三来若诸侯有变，可以率领他们东进讨伐。此即强本弱末之术也。”刘邦笑道：“加强中央权力，削弱地方势力，这一直是朕想做的。你说得太对了！”随即按刘敬所言，将那十多万人口都迁徙到了关中。